审计局局长在科学发展观民主生活会上的发言
同志们:
我是今年元月18日来审计局上班的,半年多来,我能认真学习马列主义、毛泽东思想,忠实地贯彻执行党的路线、方针、政策,思想上、政治上与党中央保持高度一致,按照“团结、高效、务实、廉洁”的原则,积极抓好各项工作,比较好地完成了县委、县政府及上级业务部门布置的各项任务。截止8月26日,共完成审计项目(单位)98个,比上年同期多21个,占年度计划82.1%。其中财政财务收支审计69个,占年度计划86.2%;专项审计和专项审计调查5个,占年度计划的83%;固定资产投资审计项目29个,核减工程造价169.8万元,完成县委组织部委托的15个单位15名领导干部的经济责任审计。同时加大了审计查处力度,共查出违纪违规金额1035万元,审计处理后,应缴财政127万元,已入库105万元,入库率达82.6%;作调帐处理702万元,归还原资金渠道206万元,为维护经济秩序,推进廉政建设,促进我县经济发展和社会稳定发挥了积极作用。
一、强化学习,注重在提高执行力上下功夫。
来到审计局,新的形势、新的环境、新的任务对我来说是新的考验、新的要求,作为中层干部执行县委、县政府的方针、政策是义不容辞的职责,如何尽快适应环境,进入角色,把县委、县政府交代的任务落到实处,我立足学习,不断完善自己,提高自己。
1、加强理论学习,提高工作能力。我深深地认为,作为一局之长,对上应该重在执行,对下应该顺形指导,把理论与实践紧密结合起来,使自己适应新的工作要求。一是自觉注重时事理论学习。今年6月底至7月初,我参加了国家审计署在北京举办的全国审计局长培训班,并被公选为学习组长,平时我除按时收看新闻联播以外,还注意党报党刊的学习,保持办公室的好习惯,对重点文章、重点文句进行摘抄和剪贴,不断丰富自己的理论知识。二是自觉注重文件、政策的学习。对上级党政部门下发的文件,能认真悉读,深刻领会文件的精神实质。并能带领局一班人自觉、坚定地执行党的路线、方针、政策,不断探索社会主义市场经济下审计工作的新思路、新方法。三是自觉注重实践运用知识的学习。我把全局一线审计干部都作为我的老师,平常注重观察思索,认真总结,不耻下问。今年向市以上报刊杂志投稿18篇,已分别在国家、省市级用稿15篇,其中:国家审计署20xx年7月《落实科学发展观构建和谐审计》用稿1篇,并获优秀论文二等奖;《江西审计与理财》上稿6篇;《江西审计信息》上稿2篇;《现代抚州》上稿1篇;《抚州审计信息》上稿4篇;《抚州社会科学》上稿1篇。
2、加强业务学习,提高工作水平。新的岗位上班后,我及时找局每一位同志了解业务情况,征求他们的意见,力求业务工作上水平、创佳绩。一是强化业务工作的指导性。上班后我与局分管领导先后到南丰、临川、金溪等先进县(区)学习,根据他们的经验和有关法律法规,与分管的同志及时起草了《关于**县审计局20xx年度统一组织审计项目计划安排的报告》、《**县政府投资建设项目审计办法》(试行)、《关于确保审计决定全面落实工作的请示》,得到了县政府主要领导的高度重视,县政府及时召开了常务会议进行了研究,并分别以城府发[20xx]1号、城府字[20xx]2号、城府办发[20xx]1号文件印发和批转,同时召开了近10年没有召开过的全县审计工作会议,县政府主要领导、人大、政协分管领导都分别在会上讲话,增加了工作的主动性。二是强化业务工作的针对性。在人员少、编制紧、岗位多的情况下,及时健全和完善了局目标岗位责任制,实现“以人定岗、以岗定责、以责定分、以分定奖惩”的目标岗位管理,按照县委、县政府关于开展“提升行政效能,建设服务型政府”主题活动的实施方案,将局3个业务组分成5个业务组,局班子成员全部实行挂组服务。工作政绩与业务组挂钩,任务到组、包干负责、一人多岗、加班完成,极大地提高了工作效能,形成了想事业、干事业、创事业的良好氛围。三是强化业务工作的有效性。制定和完善了业务工作调度会制度,根据工作性质、工作要求从坚持每半月调度一次改为每3周调度一次,会上各组汇报前半个月或20天工作情况经验和做法,下一阶段工作安排,起到了互相交流、取长补短的作用。今年上半年完成审计项目个数和上缴财政数额为历史之最。
3、加强法治学习,提高工作水准。我能认真学习有关审计工作法律法规,努力做到学以致用,不断提高自己的执法水准。一是抓好《审计法》学习。我精读了审计法的每一章节和条文,并运用《审计法》撰写了《县级市级工作的矛盾及对策》在全国审计培训班上发表了自己的看法,得到了领导的肯定。二是抓好其他法律法规的学习。征订了《中国财经审计法规选编》,对一些法律条文每期都能通读,同时加强了审计机关审计项目质量控制办法、固定资产投资审计办法等法律法规学习,增加了依法行政的观念。三是抓好执法检查。派出了工作组积极参与全省“普九”债务审计、强农惠农资金审计、计划生育资金审计、抚贫资金审计、冰冻灾害资金和为四川汶川大地震捐款等专项资金审计,依法为县“普九”债务审计,锁定债务3585万元,为教育事业发展作出了应尽的努力。
二、强化协调,注重在提高操作力上下功夫。
我清醒的认识到:要推进审计工作的创新与发展,更好地履行职责,发挥审计工作建设性作用,加强协调,推进工作顺利运转十分重要。为此,我十分注重处理好三个方面的关系。
1、正确处理好与领导的关系。我时刻牢记“忠诚、履职、高效”六字,堂堂正正做人,诚诚恳恳服务,扎扎实实办事。一是多干少说。到了新单位后,我总是埋头苦干,保持老黄牛精神,工作上干得多,汇报得少。办公室因人员少,大部分文件材料都自己写、自己改,既当指挥员又当战斗员,从不在领导面前叫苦叫累。二是多干不窜。自己在正科级岗位上干了18年,副科级岗位干了5年,县政府办公室当了7年主任,帮四任县长搞过服务。平调到审计局从未找过领导麻烦,跑官要官、鸣冤叫屈、东走西窜,也没有什么怨言和思想情绪而影响工作。三是多干不烦。领导交办的工作在自己职权范围内能解决的问题尽最大能力解决,决不往领导身上推,在自己职权范围内解决不了的问题,创造条件,努力解决,帮助领导分忧解难,不把矛盾上交,做到守得住寂寞、耐得住艰苦、受得起怨言、挨得起辱骂。
2、正确处理好局内部关系。一是坚持民主集中制原则。坚持重大问题集体讨论研究,不搞一言堂,党政班子决定的工作,不朝令夕改,一个声音喊到底。二是坚持谁主管谁负责的原则。班子成员业务挂点组的审计处理决定由各组自行处理,如在工作中遇到困难,能主动承担责任并全力帮助认真解决,对班子成员份内工作放心、放手、放胆、放权。三是坚持量体裁衣的用人原则。我根据每个人的特长,作出了明确分工,取人之长,避人之短,发挥每个工作人员的作用,做到了无闲人、闲岗,平时经常听取干职工的意见,对干职工提出的问题和要求,自己能解决的及时帮助解决,一时不能解决的主动找其说明原因,争取干职工的理解和支持。四是坚持表扬与批评互动原则。我对下级工作要求严格,敢于拿起批评与自我批评的武器,对不正之风敢于当面批评,不搞阳奉阴违,当面一套,背后一套,时刻注意维护审计干部的形象。
3、正确处理与兄弟单位的关系。一是找准工作的结合点。结合上级的文件要求和兄弟单位工作要求,力所能及地帮助解决一些具体问题,赢得他们对审计工作的支持。如强农惠农资金审计检查和政府采购专项检查,我局在人手非常紧张的情况下,抽调人员各用半个月的时间参加了全市、全县检查。二是坚持审计的立足点。帮助兄弟单位提出财务管理问题,规范财务管理秩序,发现问题及时指出,审计处理时充分征求被审计单位的意见,起到了教育从严,规范从严、处理从宽的作用。三是提高自己的水准点。向书本、向实践、向社会、向本单位经验丰富的老同志和兄弟单位的领导和同志们学习,学习他们的好经验、好做法,做好本局工作。四是注意组织的多触点。注意与被审计单位的领导和干职工交朋友,严格遵守审计工作“八不准”规定,高标做事,低调做人,营造一种热情、和谐干事氛围。
三、强化纪律,注重在提高公信力上下功夫。
纪律是执行路线、方针、政策的保证。我深深地认为:审计工作相比办公室工作来说虽然更轻松,但必须更自觉遵守纪律。
1、自觉坚持正常上下班制度。能以局为家,平时坚持做到不迟到、不早退、不无故缺席、有事请假,同时做到早上班、晚下班、不离岗,白天忙事务,抓落实,晚上忙政务,写材料,写信息。较好地坚守工作岗位。
2、自觉遵守审计纪律。我把增强服务意识,规范审计行为作为工作的重点,严格要求各审计小组在实施审计过程中,既要把问题查清查透,对审计事项作出实事求是的评价,对应当处理处罚的问题一定要做到实事求是,定性准确,处理得当。同时又要把审计的观点和精力放在促进管理、规范提高上,真正发挥“一审、二帮、三改进、四提高”作用。同时要求各审计小组要带回被审计单位对审计组的评价,搞好审计回访,严格遵守审计纪律。
3、自觉遵守廉政制度。按照县委、县政府的有关规定,一是管好票子,严格按照财务纪律办事,不贪、不沾、不乱来,不用公款上娱乐场所,不用公款旅游观光,不用公款请客送礼。二是管好筷子。制定了来客接待标准,对客人既热情周到服务,又不超标准接待,严格按接待标准办事,对私客一律拒绝公款接待。三是管好车子。局今年新购公务用车1辆,2部公务用车全部实行统一派车,以路程定油,以油定费用,以费用定奖惩,减少了不正当开支。四是管好机子。手机自购,超支话费自付,把自己的言行置身于班子成员和机关干部的监督之中。
半年多来,我做了我应该做的工作,但离县委、县政府要求还相差甚远。一是审计思路创新不够。办法不多,老办法不灵,新办法不明,蛮办法不行,工作上存在畏难情绪;二是主观能动性发挥不够。任务分配后,正常性的督促检查较少,灵活性不足,原则性有余;三是工作方式不够佳。深入实际调查研究不够,从熟悉业务、尊重班子成员和同事考虑,处理问题不够果断;性格急躁,批评他人不注意场合。今后我将发扬成绩,克服缺点,积极工作,努力开创审计工作新局面。
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