按照《中共xx市纪委 中共xx市委组织部关于认真开好2016年度民主生活会的通知》(x委组〔2016〕x号)精神,市审计局领导班子经过集中学习、广泛征求意见,对照《准则》、《条例》,深入查找存在的问题,并结合广大党员干部群众的意见建议,认真研究,制定以下整改方案。
一、总体要求
坚持问题导向,对照《准则》、《条例》查摆出来的问题,逐项细化整改落实措施,明确责任单位、责任人,注重增强整改落实的系统性、整体性、协同性,一个一个加以整改,带动加强和改进各项作风建设,进一步增强局领导班子的凝聚力、战斗力和创造力。
二、整改任务和落实措施
根据2016年民主生活会会前征求的意见和2017年1月16日市审计局党组民主生活会精神,从以下几个方面抓好整改工作。
(一)理想信念方面
理论学习不够重视,党性修养不够深入
整改措施:一是丰富学习形式,充分利用每周例会、“周二夜学”,系统学习党章、《准则》、《条例》和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持周必学、月必谈,做到学习教育常态化;领导班子成员每年至少要为审计干部上一堂课,并参加其他审计干部的讲课,适时邀请其他行业(部门)老师授课,增强领导干部政治敏感性。二是系统学习业务知识,坚持每天看报,通过报刊杂志、互联网、财经法规选编、审计专刊、审计专网等学习政治理论、审计业务、法律法规、计算机辅助审计等相关知识,不断提高政策理论水平和领导艺术水平;加强对分管工作的指导,对其他审计机关好的思路、好的做法,及时指导相关股室人员。
(牵头领导:张xx,责任股室:各股、直属事业单位,整改时限:立即整改,长期坚持)
(二)政治纪律和政治规矩方面
政治敏感性缺乏,党内关系不够正常化
整改措施:一是加强学习,党内生活,加大批评与自我批评的力度,将“两学一做”学习教育落到实处。二是充分发挥党员在党内生活中的主体作用,提高党员参与度,从而提高他们参与党内生活事务的热情,不断增强组织观念、纪律观念。
(牵头领导:陈xx,责任对象:全体党员,整改时限:立即整改,长期坚持)
(三)作风方面
1.工作不够扎实
整改措施:强化工作作风建设,提高执行力,加强对审计一线工作的了解与指导,在每个项目审前、审中、审后深入审计一线,表现为:审前1次,审中5次,审后2次,审前掌握情况,审中指导审计一线,帮助解决实际困难和问题,审后征求被审单位意见及整改落实情况。指导的同时,对审计干部的工作纪律、言行举止、廉洁纪律等方面也要及时掌握,让审计干部时时绷紧廉洁纪律这根弦。
(牵头领导:各分管领导,责任股室:各业务股室,整改时限:立即整改,长期坚持)
2.联系服务群众不够主动
整改措施:首先,深入开展挂钩帮扶工作,带头深入基层调查研究,多听取群众意见,多了解群众的需要,让审计干部更加贴近群众,更明白群众的呼声与需求。其次,每个月班子成员要走村入户至少1次,与村干部、村民座谈,聊家常、听情况、记心里,带着思考回来,带着办法去,把“联乡挂村帮户”活动、“精准扶贫”工作贯穿到审计工作中,强化审计为民服务意识,推动审计整体工作上新水平;此外,加强政治思想工作,经常与干部职工交心谈心,关心和解决职工工作和生活中的实际困难,激发干部队伍干事创业的热情和活力,营造团结协作、奋发向上的工作氛围。
(牵头领导:陈xx,责任股室:各股、直属事业单位,整改时限:立即整改,长期坚持)
(四)担当作为方面
1.开拓创新精神不够
整改措施:一是提高思想认识,面对新形势下审计工作的新要求和群众的需求,坚持改革创新,认真学习党的路线、方针、政策和决议,通过提高政治觉悟,从思想上提高为民服务的宗旨意识。二是加强班子建设,不断提升班子分析问题、解决问题的能力。创新工作思路,提高工作的统筹兼顾和协调能力,加强对工作的研究和分析。三是坚持抓点带面的原则,在树立典型的同时,注重推广好的经验和做法。
(牵头领导:张xx,责任领导:各分管领导,整改时限:立即整改,长期坚持)
2.大局意识有所缺乏
整改措施:所有班子成员要增强大局观念和全局意识,坚持率先垂范,带头保持良好的精神状态和工作热情,履职尽责,敢于担当,善于用发展的眼光解决工作中出现的新情况、新问题,充分发挥主观能动性,加强对重大事务的协调处置和对重点难点问题的研究破解,提升统揽全局、协调各方面能力,创造性开展工作。
(牵头领导:张xx,责任领导:各分管领导,整改时限:立即整改,长期坚持)
(五)组织生活方面
1.组织生活剖析不够
整改措施:班子成员按规定报告个人有关事项问题,自觉交纳党费,在民主生活会和组织生活会上班子成员之间应敢于亮剑,深刻开展批评与自我批评,不搞一团和气。
(牵头领导:张xx,责任领导:各分管领导,整改时限:立即整改,长期坚持)
2.党内生活制度执行不够到位
整改措施:严格执行“三会一课”制度,召开党员大会时营造“大家讲,大家评”的氛围,引导党员发表意见建议和心得体会。
(牵头领导:陈xx,责任股室:各股、直属事业单位,整改时限:立即整改,长期坚持)
(六)落实全面从严治党责任方面
1.党风廉政建设主体责任落实不够到位
整改措施:一是坚持率先垂范,增强担当意识,落实“一岗双责”,加强对分管领域工作人员的纪律管理。二是坚持勤政廉政,严守工作纪律,上班时间不做与工作无关的事,外出办事要执行请假报批手续,对一些急难险重工作,要带头落实,为干部职工做好表率。三是结合业务工作,常抓廉政建设,除了会上讲话、签订责任状外,切实把党风廉政建设主体责任落实到具体工作中,结合审计工作具体研究和推进党风廉政建设相关工作的指导和检查。
(牵头领导:陈xx,责任股室:各股、直属事业单位,整改时限:立即整改,长期坚持)
2.履行监督责任意识不够强
整改措施:严格按照《党章》和《准则》办事,模范遵守严格执行中央八项规定和审计“八不准”等制度,加强对党员干部工作纪律、行政效能建设、党风廉政建设和制度执行情况的监督问责,对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进,对长期不起作用甚至起负作用的党员,进行严肃教育,对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。
(牵头领导:林xx,责任股室:各股、直属事业单位,整改时限:立即整改,长期坚持)
三、加强领导和保障措施
(一)坚持领导带头,落实整改责任
党组书记为整改第一责任人,负总责。其他班子成员高度重视,按照本《方案》的部署,做好分工,任务到人。按照边整边改原则,立行立改,能够做到的,要马上就改;需要统筹协调逐步解决的,要创造条件积极推进,促进整改工作的全面落实。
(二)坚持开门整改,自觉接受监督
局党组、领导成员个人要针对查找出的问题,高度重视,积极认真逐条逐项整改。要立说立改、要广纳意见建议,实行开门整改,自觉接受单位、干部职工和社会各界的广泛监督。整改落实进展情况要按规定报送市纪委、组织部,并在一定范围内进行公开。
(三)严格落实问责,确保整改实效
坚持以整风精神抓整改,严格落实问责制,对专项整治工作不认真、不负责,态度消极,简单应付,整改不力,严肃追究责任。
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