2011年,我局高举深入学习实践科学发展观的大旗,以十七大和十七届三中、四中全会精神为指针,紧紧围绕“加快綦江上档升位、建设渝南开放高地”的总体目标,以“让党组织放心,让老干部满意”为主题,坚持求实创新,认真落实老干部的政治与生活待遇,积极响应县委发出的深入学习实践科学发展观的号令,较好的完成了全年的工作目标。现将具体的工作总结如下:
一、县委县府高度重视,为09年老干部工作的顺利开展夯实了基础
09年,县委、县政府班子把老干部工作继续做为保证社会稳定、促进县域经济发展的一件大事来抓,把落实好老干部“两个待遇”做为党和人民交办的神圣历史责任去完成。一是专门成立了老干部工作领导小组,制定了议事规则,并以文件形式下发到全县各部门。全县上下普遍建立了老干部工作领导组织,形成了一级抓给一看,一级带着一级干的齐抓共管工作格局。二是县委分管领导及组织部领导每年都定期听取老干部工作情况汇报、召开老干部座谈会。在工作中,县委还形成了根据工作需要适时召开部门协调会、书记办公会、县长办公会、常委会研究落实老干部工作。三是县委、县府领导倾听老干部心声,解决他们急需的实际问题。比如为了解决了老干部反映最迫切的涨半格工资问题。5到10月份,王越书记曾多次与相关部门协商,曾多次直接与老干部们交流意见,曾委托老干部局局长、人事局副局长、组织部副部长带领部分老干部代表到江津、荣昌等地考察;四是组织部把落实老干部的“两个待遇”纳入各级领导干部年度工作目标责任制,实行考核记实,随时调度,跟踪督查,定期通报,明确规定哪个部门老干部工作出现问题,就追究哪个部门的责任,当年不能评先选优,不能提拔重用。
二、 “五坚持、一加强”,落实好老干部政治待遇。
切实加强老干部的思想政治工作,确保老干部“政治坚定、思想常新、理想永存”。
一是坚持和完善学习制度。加强老干部的政治学习,积极组织老干部参加以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,坚持离退休老干部每月一次政治理论学习和一次组织生活会制度。2011年,以学习贯彻党的十七大精神、科学发展观、“三个代表”重要思想、《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》、黄奇帆对国务院3号文件的解读、綦江从中迎来的发展机遇、党的十七届四中全会的精神、传薄熙来书记在綦江调研时的讲话精神、解读了薄书记对綦江未来发展导航定位的“1257”指示,王越书记在县委十一届四、五中次全委会上的讲话等重要内容。组织老干部开展政治理论学习8次、生活会4次。
二是坚持走访慰问制度。第一,重大节日必访必问。春节前夕,老干部局代表县委、县政府,组成四个慰问小组,对全县98名离休、和县级四大家主要领导职务退休的老干部和老干部遗属开展了春节和走访慰问活动,每人发放春节慰问金200元。建党88周年之时,局主要领导对困难老党员入户慰问,送去500、400金额不等的困难扶助金;建国60周年之际,组成三个异地走访慰问小组,奔赴山东、江苏、浙江等地慰问老干部,向这些身在异地的老干部们及时捎去了1000元的慰问金和我们綦江的土特产;在本地的老干部们则齐聚于老干局的茶园共庆国庆节,会后离休干部每人领取了1000元的慰问。第二,老干部生病住院必访必问。1至11月间,老干部先后有100多人次生病住院,我局工作人员先后前往新桥医院、县人民医院、急救中心慰问、县中医院探望老干部达100多人次,每一次都会捎上水果等慰问品。第三,满旬、去世必访必问。今年,共参加了10位老干部丧葬仪式,送去了丧葬慰问品;共有10位老干部满旬,分别送去了慰问纪念品。
三是坚持通报制度。县委、政府坚持定期不定期向老干部通报全县经济发展与经济运行情况。2011年端午节时,县委主要领导向200多名离退休老同志报告了去年到5月全县经济形势,极大增强老干部的责任感与使命感;8月份在鸡公嘴山上老干部们听取了县主要领导《关于如何应对国际金融危机的形势》报告会。会后还单独与部分老干部进行了座谈,听取了老干部们的建议和意见,加深了县委、政府领导与老干部的双向沟通,有效促进了全县各项事业持续稳定发展。
四是坚持例会制度。每逢召开党代会、人代会、政协会及其他重大会议,均邀请离退休干部参加,充分发挥老干部参政议政职能,共商全县发展大计。去年老干部参加四大家重要会议共计123人次,向主要领导和部门共献计献策56多条,提出意见与建议130多条。
五是坚持考察制度。坚持走出去、请进来,进一步拓展视野、了解基层。2011年,组织离退休老干部20人到景岗山、延安、新三峡等地调研考察;组织离休干部参观了桥河工业园区和綦江城市规划馆,使各位老干部共享改革开放建设新成果;听取了老干部们许多宝贵的考察意见建议,为我县的经济社会发展积累了智慧。
六是加强老干部党支部建设,不断增强老干支部的整体功能。县委组织部从加强党的执政能力建设的高度出发,把我县老干部党支部建设纳入党建工作整体规划切实加强指导,按有关规定把老干支部上缴党费的80%留存给支部开展活动,不断提高老干支部的战斗力和凝聚力。
三、加强管理,丰富活动,落实老干部生活待遇。
切实贯彻落实渝委办〔XX年〕45号文件精神,落实好老干部的生活待遇。
一是离休干部的各种费用按政策足额发放。离休干部离休金、医药费、各种专项经费全部纳入财政承担;离退休费按月足额发放,离休干部医药费实报实销,大病可提前预支,出院结账。对未住院的每年奖励3000元,超支由财政兜底。
二是我局协调有关单位按政策规定调整落实了老干部有关经费。今年,按渝委组〔2011〕88号文《关于提高我市部分离休干部护理费标准的通知》精神,调整落实了我县90多位离休老干部的护理费。
三是关心老干部健康。8月10日组织老干部听了綦江人民医院心血管主任医师主讲的“如何预防心脑血管疾病”健康知识讲座。
四是集中进行健康休养。8月3日,县委老干部局组织全县副处级以上离退休干部在古剑山麓进行了为期15天的健康休养活动。休养期间,我局组织老干部听取了县发改委主任董美月对綦江县经济社会发展形势的通报。开展了唱红歌、讲故事、健康跑步、飞镖、麻将、象棋、“青蛙跳水”、川牌、钓鱼等适合老同志的多项趣味活动是开展健康文化活动。
三、扎实推进,注重实效,深入学习实践科学发展观活动成绩可喜
在全县第二批深入学习实践科学发展观活动中,我局紧紧“围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”总体目标,紧紧围绕“让老干部满意,让党组织放心”的活动主题,以“搭建学习活动服务平台,助推綦江又好又快发展”为活动载体,以“创新学习活动形式,提升老干工作水平”为活动抓手,坚持理论联系实际,突出实践特色,积极探索创新,使得实践活动效果成绩斐然。
一是党员干部们的学习实践科学发展观的自觉性和坚定性明显增强。对科学发展观的内涵理解更深。忧患意识和责任意识更强。落实科学发展观的信心和决心更大。
二是老干工作科学发展的思路和举措得到进一步完善与推进。 经过半年来的学习实践活动,机关党员干部对科学发展观的认识普遍有了新提高,思想观念有了新转变,对新时期下,老干工作的新课题、新任务有了一个全新的思考和定位,在如何又好又快地推动我们老干事业科学发展方面大家达成了共识:就是要通过为老干部开展贴身、贴心服务,使党委感受到老干部门对工作的用心用力,使老干部感受到老干部工作者的热心与爱心,使群众感受到我们老干部工作队伍的尽职尽责;要把“党是不是放心、老干部是不是满意、群众是不是拥护”作为检验老干部工作好坏的唯一标准。
三是存在的突出问题得到了较好的解决。我局将活动的出发点和落脚点放在“群众得实惠”上,在全面落实整改方案的基础上,把解决群众意见最大、最不满意的事情,群众最希望办且通过努力能够办好的事情作为今年工作的重点。重点解决了老干活动中心活动设施与场地、机制体制建设、落实老干部离休干部政治生活待遇等重点问题。全面完成了对老干活动中心坝院的硬化以及环境的整治与绿化,装修完成机关伙食团,完成了茶园活动室硬件设施的配备、对厕所进行了改造,修建了职工澡堂,为老干部学习和活动提供更加优越的条件;茶园添置了音响、棋牌等活动器材,解决了老干部开会、娱乐活动的场所问题。到目前为止,19项整改项目已基本整改结束,我局在实践科学发展观、为民办好事实事上收到明显成效。
四是创新和完善了科学发展的体制机制。 积极推进制度废、改、立工作,从实废止制度、从准修改制度、从严建立制度。对内容陈旧、操作性不强、不能发挥原有作用的,予以废止;对不符合新任务、新形势发展要求,存在明显漏洞的,进行修订完善;对现实工作需要而尚未建立的,组织力量进行调查研究、科学论证、建立出台。五是党性修养得到明显改进。在学习实践中,党员干部不断加强党性修养,主动转变不符合科学发展观、不符合群众期望的观念和做法,着力增强宗旨观念,始终同县委在思想上、政治上、行动上保持高度一致,保证县委各项政策措施的全面贯彻落实。
四、突出奖惩责任,推动宣传调研上档次
我局始终把宣传调研工作纳入重要工作日程,健全了宣传调研目标责任制,形成全局干部人人有责任、个个有任务的共同参与机制。在抓宣传调研工作中,坚持抓规范、抓策划、抓提高,努力增强调研工作的针对性、指导性,做到“四同步”:制定全年工作目标同步,检查日常工作同步,考核年度任务同步,年终表彰评比同步。通过激励机制,激发了全体干部勤奋学习、互帮互比、踊跃写稿投稿的积极性,使宣传调研工作取得了显著成效。截止11月底,共采集信息50余篇,向《綦江报社》投递了10条信息,刊发了8条;向《老同志生活》投递了4篇,刊发了1条消息;共撰写了10篇调研文章,向县属各部门投递了4篇论文,市委老干部局投递了3篇论文。其中《建立离退休干部困难帮扶机制的初探》荣获市老干部局评比的优秀调研文章。
五、搭建平台,引导老干部积极投身于关心下一代的活动
全县成立了科技辅导团、扶助关爱团、革命传统报告团、卫生医疗服务团、卫生医疗服务团、青少年行为规范指导团等8个离退休干部工作团,通过各个工作团的工作,引导老干部投身于关心下一下的工作中。在法制报告团的倡议下,成功举办了主题为“学法用法守法,伴我健康成长”的大型未成年人法制教育活动,来自城区的15000名学生和1000余名学生家长共同接法制教育。卫生医疗服务团带领10多名医生,深入綦江边远的石壕镇万隆学校,免费为同学们健康体检,发放健康宣传资料1000余份。扶助关爱团的倡议下,全县各街镇成立了13个有“爱心家园”,关爱留守儿童。在科技辅导团的协调下,以“农村五老”为骨干,组织专家深入院坝、田间,为农村青年立足农村积极创业送上“及时雨”等。09年,共有离退休干部400多人次通过8大工作团参与了关心下一下的工作中。
五、存在的主要困难和问题
一是老干部党校无专职工作人员,办学经费不足,活动场地偏小,教学硬件设施不全,办学难以正常开展。二是大部分老干部处于高龄期和高发病期的“双高期”,能参加集体学习活动的人数较少,集中学习活动难以正常开展。三是随着市人民政府《关于处理原“三市九县”离退休干部信访问题》的解决,按照县委的要求全县将会有200多名副处级以上的退休干部可以参加老干部局的活动,这样老干部的活动经费就成了一个难题。
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