XX年年,在县委、县政府的正确领导下,我县认真贯彻落实中央关于开放型经济工作的方针、政策,按照省、市的统一部署,按照“两个率先”的要求,解放思想,开阔视野,以全新的观念,创新的思维,振奋的精神,扎实的工作,动员和组织全县干群,开拓进取,不断扩大招商领域,拓宽引资渠道,优化服务,着力打造一流的对外开放环境,实现了开放型经济的快速发展,为全县经济发展做出了突出贡献。
一、 XX年年开放型经济工作成绩
1、对外贸易强势发展,XX年年,预计自营出口额能够达到2800万美元,同比增长13.73%,完成了全年任务的100%,预计在全市六县中处于第五位。
2、对外经济合作稳步发展。XX年年,预计我县新签外经合同额能够达到4800万美元,完成市计划的105 %,在全市六县(市)中处于第三位;实际营业额能够达到5200万美元,完成市计划的110%,在全市六县(市)中处于第三位。外派劳务人员能够达到1600人,完成市计划的110%,在全市六县(市)中处于第二位。外经的各项指标都已经超过了任务的序时进度。
3、利用外资取得了一定成效。XX年年,预计协议利用外资能够达到2800万美元,同比增长150 %.实际利用外资1500万美元。
4、招商引资成效显著
突出抓好招商引资,推动开放型经济快速发展,对于加快我县经济结构战略性调整,更好地解决发展所需要的资金、技术、市场和人才,促进体制创新、机制创新、管理创新和科技创新,促进思想观念和作风的转变起到了重要作用。XX年年,全年组织、参加国家、省、市、县招商活动28次,尤其是“大干七八九百日招商大会战”,极大的推动了全县招商引资工作向纵深开展。XX年年,共引进县外资金30亿元,其中外资XX万美元,累计引进249个项目。在249个项目中,其中亿元以上的项目3个,5000——亿元以上的项目15个,1000——5000万元的项目231个,其中工业类项目202个,累计投资20亿元,其余为商贸、流通、三产类项目。
5、党建工作成绩突出
⑴.抓骨干,不断加强班子自身建设。总支和支部坚持每季一次班子成员学习制度,每周支部全体党员学习,重点学习了党的十七大精神、科学发展观、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、《八荣八耻》、《党章》以及上级党组织下发的有关文件、通知等。组织党员观看《公仆》、《赌之害》、廉政现场会等活动。全年局党组组织共学习50次以上,通过学习,使全体党员的思想认识得到了提高,增强了抓好党建的自觉性,使之成为思想过硬、作风正派、素质较好的领导集体。
⑵.抓制度,不断促进党员队伍建设。
一是继续抓好党建工作目标管理制度。总支根据丰机工委(XX年)10号《XX年年县直机关党建工作要点》的精神要求,结合我局工作的特点,年初就制定了总支工作要点,从三个方面对今年的党建工作作出具体部署,同时认真抓好落实。
二是坚持“三会一课”制度。通过召开支部大会、支委会和组织生活会,不断增强党员意识,通过经常性的学习、交流、汇报等形式和途径,时刻牢记党员身份,形成“为民、务实、清廉”和求真务实、清正廉洁的工作作风。
三是切实抓好党员的汇报、报告制度。为增强党员的组织观念,自觉接受组织上的监督,党总支要求党员特别是领导干部党员要定期向党组织汇报自己的思想、学习、工作等方面的情况,局领导要自觉以普通党员的身份,参加双重组织生活,各支部要认真执行请示报告制度,如年初制定的工作计划,外出安排组织活动等,党员个人如购汽车,买房子及家庭变故等重大情况,都应及时向组织上报告,以便组织上及时掌握有关情况,妥善处置有关事项。
⑶. 认真落实党风廉政建设责任制。一是领导班子严格执行“十个不准规定”,二是及时召开了廉洁自律和思想作风整顿生活会。班子成员认真对照领导干部廉洁自律有关规定和文件要求进行了深刻自查,撰写了自查材料,填写了廉政档案。在生活会上相互开展了批评与自我批评,通过生活会找到了思想作风、工作纪律等方面存在的问题,明确了整改的方向。三是严格执行公务招待制度。局作出了严禁中午喝酒,不准用公款吃喝的规定,公务招待严格执行审批制度,严格控制就餐标准、人数,并认真执行招待费定期公开制度,主动接受干部职工的监督,使招待费开支得到明显减少。制作了廉政宣传牌、上岗证等自觉接受群众监督。
二、开放型经济工作对经济发展的带动作用
1、推动了外向型经济的发展。江苏鹏举集团、徐州森鑫工艺品公司、徐州华元公司、徐州旺达公司等民营企业都成为我县出口创汇的骨干企业,并通过以外引外的联动效应,吸引了一大批外商到我县考察投资,尤其是安德利等大型企业加入到自营出口行列,对全县的外向型经济的发展起到了示范和带动作用。
2、推动了软环境建设,各部门服务意识明显增强。一是牢固树立“环境立县”的观念,亲商、诚信、双赢、公正的理念深入人心,不管是县直部门还是双管部门,都结合本单位工作扎扎实实的开展行风评议、软环境治理工作,供电局、工商局、公安局、电信局等一些单位还推出了为企业提供服务的具体政策;二是全县干部通过招商引资,体会到办企业的甘苦,换位思考,自觉的增强了服务意识。
3、推动了农业产业化和城市化的进程,促进了农村劳动力的转移。一是瑞丰蔬菜、绿海食品、安德利果汁、天翔纺织等一批农业产业化龙头企业迅速崛起,形成了蔬菜、果品、棉花生产基地,公司加农户的订单农业模式正在逐渐形成,随着三鹿乳业、安德利果汁等项目的建成投产,必将更快推动我县农业产业化进程。二是名仕花园、名仕雅园、中阳商城、环保热电等一批三产项目的建成,对优化投资环境、提高居民生活质量、增强我县在苏鲁豫皖边界的商贸中心地位,有着重要的意义,这些项目建成后,必将有力推动我县的城市化进程;三是通过招商引资和发展民营经济,转移了大批农村剩余劳动力,近年来,企业从业人员达15.3万人,增加了农民收入,促进了农村劳动力的转移。
三、主要做法
一是全面落实责任目标,强化了工作调度。XX年年,县委、县政府专门制定和下发了《关于下达XX年年度进入江苏×××经济开发区项目任务的通知》、《关于下达XX年年度×××经济工作综合考核目标的通知》和《关于XX年年度工作目标综合考核的实施意见》,县政府与全县14个镇和 家县直单位签订了责任状,全面分解了任务。XX年年度,全县共安排招商引资任务33亿元。全县上下,无论是党政机关还是经济部门,从县四套班子领导到一般干部,人人都有目标、有责任、有考核、有压力,任务分解范围之广泛、力度之大充分体现县委、县政府抓招商引资工作的信心和决心。县委、县政府采用“督查、调度、考核、观摩、评比”的方式,五管齐下,坚持对招商引资工作月调度,季观摩,半年初评、年终总评,强化了工作调度。县委、县政府主要领导亲自主持每月的招商引资调度会,及时解决工作中出现的新情况、新问题,并亲自参加重点项目的组织协调和督促落实,有力推动了招商引资工作的进展。
二是积极倡导在全县实施“一把手工程”和“二分之一工作法”。各单位的“一把手”是招商引资的第一责任人,对本单位的招商引资工作负总责,各单位对照县委、县政府下达的目标任务,落实好每一位领导和干部职工在招商引资工作中的责任,做到从领导到一般人员人人肩上有指标。同时,各单位领导同志在抓好本职工作的同时,切实承担起招商任务,拿出一半的时间和精力来抓招商。按照“总结经验、创新思路、改进方法、另辟蹊径”的思路,积极指导和帮助各镇、各单位不断探求和拓展招商引资工作的新途径、新方法、新渠道,使招商引资工作更活跃、更富成效。
三是认真组织精干、高效的招商引资专业队伍。根据县委、县政府的安排,全县成立了18个专业招商小分队,奔赴广东、福建、浙江、苏南、山东等地进行招商。培养选拔了一批熟悉经济工作、善于对外交往、有一定招商经验、素质好、形象好、懂经济、守信用、会谈判的同志组成精干、高效的招商小分队,开展了各具特色的招商引资活动。以专业队伍招商为主线,握紧拳头,主动出击,进一步增强招商引资的针对性、有效性、实效性,提高招商引资的成功率。为招商引资工作小分队设立专门经费、专门人员、专门任务,并建立工作责任制,明确目标任务,兑现奖励政策,并积极引进竞争机制,逐步采用市场运作方式开展招商引资活动,充分激励“专业招商小分队”的积极性。
四是精心组织形式多样的招商引资活动。积极采取“走出去、请进来”的办法,在坚持抓好一年一度的“梨花节”和“红富士苹果节”经贸活动的同时,全县每年组织数十次以上小型多样、有针对性的招商引资活动,各镇、各有关部门也都组织相应的招商引资活动。尤其是在全县组织了“大干七八九百日招商大会战”,历时三月,出动百人,行程几万里,协议签订项目68个,落地项目18个,完成引资2.1万元,取得了辉煌的成绩。
四、 存在的问题与不足
XX年年度,我县开放型经济工作取得了一定的成绩,但也存在着不容忽视的问题。
当前我县开放型经济工作仍面临诸多的难题和不确定因素。外贸方面,主要是国际间贸易摩擦持续加剧,贸易壁垒频现,出口企业成本压力继续加大,人民币汇率改革及升值压力上升等,同时,我县外贸总体上讲,出口企业的规模还不够大、竞争力还不强,产品层次还有待于提升等;利用外资方面,主要是利用境外资金的总量不多,实际到账外资进度较慢,同时,可预见的实际到账注册外资项目不多,完成全年实际到账注册外资目标任务不容乐观。有可能在年末处于后位;对外经济合作实力不足,自主发展的能力不够强等等。所有这些都迫切的要求我们采取有力措施,认真应对并积极加以解决。
招商引资方面,一是思想认识还有待提高。一方面是仍有一些同志思想上转不了弯子,工作中放不下架子,不能踏踏实实地开展招商引资工作。二是项目发展不平衡,所上项目的总量较少,技术含量较低,结构分布不合理。缺乏机械、电子、化工类等投资效益大、科技含量高的骨干项目。三是优惠政策落实不到位,发展环境仍不宽松。主要表现在软环境治理有反弹现象,个别单位缺乏全局意识,对企业责难多于鼓励,索取多于扶持,以罚款代替管理和服务,严重影响了民营经济的快速健康发展。四是中小企业融资难。难以开展和外资的对接与合作。五是×××的区位优势不明显,目前还缺少铁路、高速公路和水路运输,无形中制约了招商引资工作在更大空间的发展。
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