今天,省语委、市语委的领导、专家来我局进行语言文字工作检查评估,这对我们交通系统更好地贯彻落实《国家通用语言文字法》,进一步做好语言文字工作是一个极大的促进,同时也是我们向各位领导和专家学习的好机会。
市交通局是市政府主管全市公路、交通运输的职能部门,主要职责是:承担全市交通基础设施的建设任务和道路运输市场的管理任务。全系统共下属2个事业单位(市公路运输管理处和市汽车站)。近几年来,我们在市委、市政府的正确领导下,围绕全面建设小康社会的要求和建设和谐的目标,大力加强交通基础设施建设,积极推进交通行业管理体制改革,各项事业都取得了明显进步与发展,多次受到上级表彰。2012年,我局还被交通部授予“全国治理公路‘三乱’先进集体”称号。
在经济建设、行业管理快速发展的过程中,语言文字工作作为国家正式立法的一项工作,在我局也同样受到高度重视。特别是《国家通用语言文字法》颁布实施以来,为了更好地在全系统推进规范用字和推广使用普通话,我们在市语委办的帮助、指导下,按照市政府的要求,以迎接国家二类城市语言文字工作评估检查为契机,结合交通实际和评估细则要求,进一步加大了工作力度,取得了一些初步成效。下面,我着重汇报三个方面的情况:
一、主要做法
(一)抓认识的提高,不断增强大家贯彻执行《国家通用语言文字法》自觉性
语言文字工作虽然国家已经正式立法,但在现实生活和工作中,同其他法律法规和经济工作、社会管理工作相比,受重视程度和监管的力度往往是不够的。社会用字方面,缺字、掉字、漏字、错别字、繁体字等现象随处可见。人与人交往当中,各种方言都有,也严重影响到人们相互之间的交流和沟通。但这些现象,人们往往习以为常,不会象抓经济建设那样,去花大力气抓好语言文字的规范化使用问题。因此,在推进我们交通系统语言文字工作的过程中,我们感到必须首先解决思想认识上的问题。为此,自《市语言文字工作发展规划》下发以来,我局党委和行政领导进行了认真学习,将做好语言文字工作列入领导班子重要议事日程。专门召开了各单位分管领导和部门负责人会议,认真学习《国家通用语言文字法》、市语委领导同志的讲话和市语委下发的有关文件精神,并通过各种宣传橱窗、宣传栏、电子显示屏在全系统广泛宣传规范使用语言文字的重要性。通过宣传教育,着重使大家弄清楚三个文明协调发展的重要性,认识到社会的发展固然离不开经济建设,固然要看GDP指标,但社会的发展又应是全面的、协调的,规范语言文字本身就是社会主义精神文明建设的需要。同时,我们还积极引导大家自觉地把能否规范使用语言文字同职工自身的素质高低、同单位的自身形象和我们这座城市的形象和文明程度联系起来。从而使大家进一步认识到,由于交通工作的特殊性和窗口形象特点,决定了语言文字的规范程度在交通行业决不仅仅是哪一个人的事,它代表的是我们整个行业,进而也影响到城市的形象。广大领导同志认识到,语言文字工作是精神文明建设的重要组成部分,是我市争创全国文明城市进程中必须完成的一项重要任务。由于认识上的提高,我们在抓语言文字工作时,明显感到大家的自觉性得到了提高,许多工作的开展也比较顺利,形成了良好的语言文字工作氛围。
(二)抓制度的建立,形成有效的工作机制
语言文字工作既是一项长期性的基础工作,又是一项需要扎扎实实去做的工作。为了使语言文字工作能够做到常抓不懈,管理水平不断提高,我们首先是注意建立一个稳定的组织领导体制,形成工作网络。我局专门成立了语言文字工作领导小组,由局党政主要领导亲自挂帅、负总责,分管副局长专门抓这项工作,负实责,指定局办公室作为具体职能部门,承担日常工作,并协调各相关科室,齐抓共管。同时要求局属各单位都要参照市局的做法,确定专人负责,层层落实责任,不论今后人事怎样变动,这套机制都长期保留。从而在全局上下形成了有效的语言文字工作网络,确保了省、市语委对语言文字工作的各项指示和要求能在本系统内得到有效的贯彻落实。其次,认真贯彻《省实施〈国家行政机关公文处理办法〉细则》,建立了文件、材料的审查把关机制,确保在公务活动中正确、规范地使用好文字。在这方面,我们实行的是三级审查制度,即:要求文件起草人、科室负责人、局办公室对每一份需要上报或下发的文件材料,都要逐级审查,签字负责后,才能送领导审批签发,最后交文印室的同志负责总校,打印发出。另一方面,我局还加强了机关办公自动化设备建设,每个科室、每位领导都配发了计算机和打印设备,建立了办公自动化网络,并大力推行办公自动化“OA”系统,明确提出,从2012年起,实行网上办公和无纸化办公,这也为我们正确、规范使用文字提供了良好的技术手段支持。通过积极实践,大家对这些做法不仅没有感到繁琐,而是觉得十分必要,明显提高了交通系统文字工作的水平。第三,注意把语言文字专项工作同其它管理工作结合起来,把阶段性的检查活动与全系统的各项创建活动结合起来,形成常抓不懈的工作机制。这方面我们主要抓了三个结合:一是将语言文字工作与创建文明行业工作相结合,把规范使用语言文字列入本系统文明创建工作的考核之中,成为文明窗口申报的必要条件之一,制定了《市文明汽车客运班组考核标准》、《市文明客运出租汽车考核标准》、《市文明汽车客运站考核标准》等一系列考核制度;二是把规范使用语言文字与创建国家文明城市和国家卫生城市工作相结合,在组织文明城市和卫生城市创建工作检查时,同时布置,同步检查,限期整改;三是将推普工作纳入学习型机关创建和干部教育培训当中,共同规划、共同实施。制定下发了《市交通局机关公务用语用字管理制度》和《市交通局机关公务员普通话培训规划》,这样既保证了语言文字迎评等阶段性重点工作的落实,又使语言文字方面的日常工作与其它工作紧密结合在一起,成为一项经常性的工作,做到常抓不懈。
(三)抓培训,不断提高交通工作人员的普通话水平
(四)抓检查、督促和整改,不断巩固语言文字工作的成果
语言文字工作同其他工作一样,也需要通过不间断地检查督促,不断加大整改力度,才能巩固其工作的成果。尤其是在我们交通系统,点多、面广、线长,各种交通标志、指示牌数以百计。加之交通窗口单位的各种标识、广告和公示牌也经常需要更新和变换,大量的用字直接面向社会,面对广大人民群众,是城市语言文字工作的一个重要领域。为了维护城市的形象,我们在工作中不是满足于一般的宣传、教育和发动,而是十分重视加强平时的检查和监督。采取单位自查与局重点督查相结合、全面普查与重点抽查相结合等方法,不断加大检查、督查力度,并对发现的问题及时整改,落实到位。自去年以来,由我局专门组织的检查、与创建全国文明城市和卫生城市工作结合同步实施的互查就有七、八次之多。通过检查,先后纠正了3处繁体字、漏字、掉字现象,并对汽车站站区标志、标牌、宣传广告牌进行了清洗、修复、整理。虽然市汽车站经营有困难,但为了维护《国家通用语言文字法》的严肃性和权威性,车站的领导克服困难,坚决按市局检查组的要求对2块宣传牌进行了撤换。
二、几个特点
自2011年以来,通过抓以上四个方面的工作,我感到,我们交通局在做好语言文字工作方面有这么三个特点:
一是局党政主要领导高度重视。这种重视不仅仅是把这项工作列入到党委、行政的重要议事日程,而是在具体工作中以身作则,积极创造条件,全力支持分管领导和职能部门开展工作,要钱给钱,要物给物,要时间给时间,尽全力为这项工作的开展提供方便。
二是各级领导干部积极带头。在机关公务员进行普通话培训时,所有人员均能按要求进行培训,并取得好成绩。特别是分管的局领导,积极要求参加培训和测试,起到了很好的带头作用。
三是群众参与热情高。尽管普通话培训测试与日常工作和休息日冲突,但并没有影响大家报名参与的积极性。学习过程中,大家热情也很高,认真学,刻苦练,确保测评通过。
在市语委办的帮助、指导下,自2011年以来,我们交通系统在贯彻《国家通用语言文字法》、迎接二类城市语言文字工作评估、规范使用语言和文字工作方面,应该说是形成了很好的氛围。我也感到,通过这项工作的开展,我们交通系统的文字工作质量、水平和规范化,是在不断进步和提高地,我们工作用语环境也是越来越好。特别是走进我们汽车站,站务人员富有亲和力、人性化的服务用语和清晰、悦耳的普通话,进一步拉近了我们同人民群众的距离,也展示了我们交通职工队伍良好的精神风貌和职业素质。
三、问题和不足
(一)在规范用字工作方面,尽管我们做了大量工作,组织了系列检查和自查自纠,但由于这项工作的长期性和动态性,管理难度很大。加之,交通窗口众多、公路线长网密,因此,不敢说任何时候都能做到一字不错、一字不漏。还需要建立切实可行的长效管理措施,常抓不懈,不断提高管理水平。
(二)尽管普通话培训取得了阶段性成果,不少同志也获得了等级证书,解决了从业资格问题,但要真正改变一些同志平时的用语习惯,养成说普通话的良好习惯,自觉地按照局党委的要求,把普通话作为我们交通行业的公务用语、服务用语、执法用语,还要下大力气去抓。这也是我们下一步工作的努力方向。
汇报就到这里,不足之处,敬请领导和专家批评指正。
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