党外代表人士队伍建设规划 党外代表人士队伍建设规划范文

党的建设不仅需要全党人民的共同努力，对于党外人士的建设也不能忽视。今天查字典的小编为您精心挑选了几篇关于党外代表人士队伍建设规划的优秀范文，快来和小编一起学习吧!

党外代表人士队伍建设规划一

今年2月2日，中共中央下发了《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》(中发〔2012〕4号，以下简称《意见》)。这是新中国成立以来第一次以中共中央名义制定的关于党外代表人士队伍建设的专门文件，在统一战线发展史上具有里程碑意义，是指导当前和今后一个时期党外代表人士队伍建设和统一战线工作的纲领性文件。《意见》主要精神有以下八个方面：

第一，深刻认识加强新形势下党外代表人士队伍建设的重要性和紧迫性。加强党外代表人士队伍建设，事关坚持和发挥我国社会主义政治制度的特点和优势，事关为全面建设小康社会提供人才支持，事关巩固党的执政基础和扩大党的群众基础，事关推动新形势下统一战线事业不断向前发展。

第二，党外代表人士队伍建设的总体要求。党外代表人士是与中国共产党团结合作、作出较大贡献、有一定社会影响的非中共人士，包括民主党派代表人士、无党派代表人士、少数民族代表人士、宗教界代表人士、非公有制经济代表人士、港澳台海外代表人士等。政治坚定、业绩突出、群众认同，是党外代表人士的基本标准，也是加强党外代表人士队伍建设的根本要求。要适应新形势下坚持和完善社会主义政治制度、巩固和壮大爱国统一战线的要求，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、作用突出的党外代表人士队伍。

第三，切实抓好党外代表人士的发现储备。要有组织、有计划地广泛物色发现党外代表人士。要建立健全党外代表人士推荐机制，规范推荐程序，实现党内推荐与党外推荐、组织推荐与个人推荐、定期推荐与日常推荐有机结合。要把综合评价作为党外代表人士推荐使用的必经环节。要把党外代表人士后备队伍建设纳入人才和干部队伍建设总体规划，继续贯彻执行把一部分优秀人士留在党外的政策规定。

第四，全面加强党外代表人士的教育培养。要强化理论培训，加大实践锻炼力度，注重思想政治教育，充分发挥社会主义学院主阵地作用，重视发挥党校、行政学院、干部学院在党外代表人士教育培训中的重要作用。

第五，加大党外代表人士的选拔任用力度。要认真贯彻党外代表人士安排的政策要求。严格执行中央关于党外代表人士在各级人大、政协安排比例和数量的规定。政协机关中要有一定数量的党外代表人士担任专职领导职务。各级人大常委会领导班子中应有适当数量的党外代表人士。市、县政府领导班子配备党外干部数量要有增加。各级政协领导班子中党外代表人士要达到中央要求的比例。地方人大、政府、政协换届时，本地没有党外干部合适人选的，应通过交流选配;达不到配备要求的，应留出空额，适时增补。除有特殊要求的部门外，其他政府部门可选配党外干部担任领导职务，重点在行政执法监督、与群众利益密切相关、紧密联系知识分子和专业技术性强的部门配备。加大党外正职安排力度。各级人民法院、人民检察院要加大力度选配党外干部担任领导职务，数量要进一步提高。领导班子职数已满又需要配备党外干部的，在领导班子出现空缺时，应优先配备党外干部。高等学校领导班子中一般要配备党外干部。统战部门要加强与组织部门沟通联系，研究重大政策、重要事项，认真做好党外干部的发现、推荐、培养，并协助组织部门做好考察等工作。党委决定对党外干部任免、调动、交流前，组织部门要征求统战部门的意见。党委统战部门要会商有关部门，负责做好党外人大代表、党外人大常委会组成人员候选人的推荐提名工作。各级政协委员的人选推荐工作，党内的由党委组织部门提名，党外的由同级党委统战部门提名，建议名单由统战部门汇总，在征求组织部门、政协党组意见后，报同级党委审定，然后按政协章程规定的程序办理。要切实搞好党与党外代表人士的合作共事。

第六，注重党外代表人士的管理。要突出管理重点，丰富管理形式，明确管理责任。党委统战部门要发挥牵头协调作用，加强与党外代表人士所在单位、所属党派团体和同级人大、政协的联系，从总体上掌握党外代表人士的情况。

第七，加强与党外代表人士的联谊交友。要把联谊交友工作贯穿于党外代表人士发现、培养、使用和管理各个环节。党员领导干部和统战干部要带头做好联谊交友工作，各级党政领导班子要发挥示范带头作用。

第八，加强和改善党对党外代表人士队伍建设的领导。各级党委要高度重视党外代表人士队伍建设，把党外代表人士培养选拔使用作为政治责任，从坚持和完善社会主义政治制度、实现国家长治久安的高度抓好落实。要健全工作机制，加强统筹协调，完善党委统一领导、统战部门牵头负责、各有关部门和社会团体密切配合的工作机制。要支持民主党派、工商联和有关社会团体在党外代表人士队伍建设中发挥作用。

党外代表人士队伍建设规划二

《意见》指出，我们党历来高度重视党外代表人士队伍建设，始终把团结培养党外代表人士作为党和国家工作全局的重要方面，作为党治国理政的政治优势。加强党外代表人士队伍建设，事关坚持和发挥我国社会主义政治制度的特点和优势，事关为全面建设小康社会提供人才支持，事关巩固党的执政基础和扩大党的群众基础，事关推动新形势下统一战线事业不断向前发展。要深刻认识加强新形势下党外代表人士队伍建设的重要性和紧迫性，把握新形势下党外代表人士的特点和成长规律，着力培养大批高素质、有影响、作用大的党外代表人士，推动爱国统一战线不断巩固壮大。

《意见》明确了党外代表人士队伍建设的总体要求。党外代表人士是与中国共产党团结合作、作出较大贡献、有一定社会影响的非中共人士，包括民主党派代表人士、无党派代表人士、少数民族代表人士、宗教界代表人士、非公有制经济代表人士、港澳台海外代表人士等。政治坚定、业绩突出、群众认同，是党外代表人士的基本标准，也是加强党外代表人士队伍建设的根本要求。要适应新形势下坚持和完善社会主义政治制度、巩固和壮大爱国统一战线的要求，着眼贯彻实施《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、作用突出的党外代表人士队伍。

《意见》对党外代表人士的发现储备、教育培养、选拔任用和管理等提出了具体要求。要有组织、有计划地广泛物色发现党外代表人士，把综合评价作为党外代表人士推荐使用的必经环节。要全面加强党外代表人士的教育培养，强化理论培训，加大实践锻炼力度，注重思想政治教育，充分发挥社会主义学院主阵地作用。要加大党外代表人士的选拔任用力度，认真贯彻党外代表人士安排的政策要求，不断健全选拔任用工作机制，切实搞好党与党外代表人士的合作共事。要注重党外代表人士的管理。

《意见》提出，要把联谊交友工作贯穿于党外代表人士发现、培养、使用和管理各个环节。要广交深交党外朋友，不断拓宽视野，广泛联系各界人士。党员领导干部和统战干部要带头做好联谊交友工作，各级党政领导班子要发挥示范带头作用。

《意见》还对加强和改善党对党外代表人士队伍建设的领导提出明确要求。各级党委要高度重视党外代表人士队伍建设，把党外代表人士培养选拔使用作为政治责任，从坚持和完善社会主义政治制度、实现国家长治久安的高度抓好落实。要健全工作机制，加强统筹协调，完善党委统一领导、统战部门牵头负责、各有关部门和社会团体密切配合的工作机制。要支持民主党派、工商联和有关社会团体在党外代表人士队伍建设中发挥作用。

党外代表人士队伍建设规划三

民主党派代表人士队伍建设是加强中国特色社会主义参政党建设的基础性工程，是新时代推进我国新型政党制度健康发展的战略任务。为进一步发挥好高校党外代表人士培养选拔的源头基地作用，培养选拔优秀年轻的民主党派人士，加强我校民主党派代表人士队伍建设，为实现学校建成世界一流大学的目标更好地凝聚智慧和力量，现结合我校民主党派代表人士的特点和工作实际，制定本规划。

一、总体要求

1.指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足当前，着眼长远，科学规划当前和今后一个时期民主党派代表人士队伍建设的目标任务、政策措施和制度保障，进一步拓宽选人用人视野，注重培养使用，加强监督管理，健全工作机制，努力建设一支政治坚定、素质优良、代表性强、结构合理、充满活力的民主党派代表人士队伍，加快推进中国特色世界一流大学建设步伐，为坚持好发展好完善好我国新型政党制度、巩固多党合作政治格局，实现“两个一百年”奋斗目标提供坚实的人才保障。

2.基本原则

--坚持党管干部、党管人才。坚持中国共产党的领导，贯彻党的干部路线，落实党的人才工作方针政策，强化党组织领导和把关作用，确保正确的政治方向。

--坚持把政治标准放在首位。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，把政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律作为重要标准。

--坚持体现民主党派特色。遵循民主党派代表人士特点和成长规律，完善政策措施，规范工作程序，支持民主党派按照本党派章程，发展和培养体现各自界别特色的代表人士。

--坚持充分发扬民主。尊重民主党派参政党地位和独自处理内部事务的权利，充分开展民主协商，严格履行民主程序，促进民主党派代表人士培养选拔和安排使用的民主化、科学化。

3.标准条件

政治坚定。坚持中国共产党的领导，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护中共中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。贯彻执行中国共产党的基本理论、基本路线、基本方略，积极贯彻落实中共中央重大决策部署，严守政治纪律，政治规矩，在重大问题上旗帜鲜明，在关键时刻经得起考验。

代表性强。在本党派具有一定的代表性和影响力，在成员中有较高公认度，能够发挥引领带动作用。在从事学科领域里取得突出贡献，教书育人方面获得较高声誉，工作中敢于负责、勇于担当、善于作为，作风深入务实，有良好群众基础。

品行良好。坚持立德树人，自觉践行社会主义核心价值观，具有爱国奉献精神和报国情怀。恪守《新时代高校教师职业行为准则》和“四有”好老师标准，有高度的社会责任感，始终保持健康情趣和道德情操。为人正派、作风民主、遵纪守法、廉洁自律。

热爱多党事业。秉持多党合作优良传统，对多党合作事业充满感情，与中国共产党真诚合作，坚定走中国特色社会主义政治发展道路。有较强的参政议政意愿和能力，善于做成员思想引导工作。

4.目标任务

--整体素质进一步提高。增强政治意识，大局意识、核心意识、看齐意识，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，切实增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。综合素质过硬，政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力明显提高。

--数量规模进一步合理。既要满足今后5年民主党派领导班子建设和换届需要，又要考虑今后10年乃至更长远发展需要。按照合理配置、突出重点、总量控制、分级统筹的要求，5年内，统战部门会同组织部门掌握民主党派代表人士80人左右，其中骨干代表人士约占30%。10年内，民主党派代表人士数量更加充足，基本满足多党合作事业发展需要。

--队伍结构进一步优化。形成合理的年龄梯次和专业知识结构。民主党派代表人士年龄一般不超过50岁，以45岁左右为主体。符合民主党派界别特色、不同学科领域的专家学者，各占适当比例，具有一定数量的综合素质突出的复合型人才。层次合理、分布均衡、衔接有序，保证使用上有梯队、选择上有空间。民主党派代表人士队伍中要有一定数量的女同志。

--体制机制进一步完善。加强总体规划，形成党委统一领导、统战部牵头负责、组织部与统战部联席会商、各有关部门密切配合的工作格局，建立健全统筹协调、分级负责、科学规范的工作体制，完善民主党派代表人士发现储备、培养锻炼、选拔使用和管理监督的全链条工作机制。

二、强化人才储备

5.统筹人力资源配置。贯彻落实“有意识地把一部分优秀人才留在党外”的政策。组织部在听取统战部意见的基础上，结合学校干部队伍总体情况，有计划地把一些有代表性、适合在党外发挥作用的人士留在党外，为培养民主党派代表人士涵养水源。统筹党内外人才资源配置，每半年组织部会同统战部举行党外干部队伍建设工作会议，针对党外干部数据库的动态跟踪结果分析学校人才状况，请示分管领导后，有计划地向民主党派推荐人才。对于条件比较成熟、积极要求加入中国共产党，但更适合留在民主党派发挥作用的同志，做好劝说留在党外的工作，党组织应在其申请入党材料上注明情况和意见，存入本人档案。

6.发挥好无党派人士蓄水池作用。无党派代表人士是党外干部代表人士的重要组成部分。坚持保留骨干和合理输送相结合，建立健全工作机制，科学统筹民主党派与无党派人才资源。民主党派在征求统战部意见后，协调有序开展对无党派人士的吸纳工作。

7.强化基层发现优秀人才作用。建立中层党组织向统战部推荐党外人才的工作机制。重点关注党外人士比较集中的教学科研单位，积极从海外留学归国人员等群体中物色培养民主党派代表人士。

8.健全人才推荐机制。实现中共党组织推荐和民主党派推荐、组织推荐与个人推荐、定期推荐与日常推荐相结合。建立组织部、统战部和人力资源保障部等相关部门的党外代表人士信息共享机制。统战部按照组织掌握、动态管理、优胜劣汰、有进有出的要求，始终保持民主党派代表人士队伍的合理规模。

三、加强培养使用

9.强化组织培训。把民主党派代表人士教育培训工作纳入学校干部人才教育培训总体规划，统筹考虑、统一部署。突出政治培训，强化习近平新时代中国特色社会主义思想、中国新型政党制度理论、多党合作历史和优良传统学习培训。每年至少举办1次兰州大学党外代表人士骨干培训班，以中青年党外代表人士为主。支持民主党派开展自主培训。原则上，民主党派代表人士每年参加组织部门、统战部门的培训不少于10天。

10.加大实践锻炼力度。落实落细《兰州大学党外人士校内挂职管理办法(试行)》，不断加大对缺乏行政岗位工作经历的中青年民主党派代表人士的培养锻炼。组织部选派人员赴外任职锻炼要将有发展潜力的民主党派代表人士纳入整体规划。学校统筹和自发组织相结合，加大对党外人士参与地方经济社会的考察力度，搭建精准扶贫的实践锻炼平台，坚持开展“助力双一流·统一战线在行动”等大调研大建言活动。

11.做好安排使用。组织部在制定学校干部队伍规划时要与统战部充分沟通，将符合条件的优秀民主党派代表人士尽早安排到学校重要岗位进行锻炼。向地方推荐干部时，民主党派代表人士要占一定比例。积极推荐代表性强、参政议政能力突出的民主党派代表人士担任各级人大代表、政协委员、政府参事、文史研究馆馆员等。

12.改进选拔任用方式。民主党派代表人士选拔任用既要坚持标准和条件，又要充分考虑多党合作事业实际需要。对于特别优秀或者多党合作事业急需的民主党派代表人士，尤其是在专业领域取得突出成就，有较大社会影响力的专家学者，在选拔任用和向外推荐时可突破任职的职务职级资格。坚持将民主推荐作为选拔任用的必经程序，推荐结果作为选拔任用的重要参考。

四、加强监督管理

13.做好考核考察。完善民主党派代表人士考核考察体系，通过平时考核、年度考核、任期考核、任职考察等多种方式，以及联系校领导意见、统战部评议、所属党派民主评议等多种办法，重点考核考察政治素质、思想状况、履行职责和廉洁自律等情况。

14.加强日常了解。建立健全校院两级领导班子成员联系党外代表人士制度。坚持经常性、近距离广泛结交民主党派代表人士，及时掌握他们的德才表现、工作业绩、重要情况和群众口碑，了解其在重大事件、重要关头、关键时刻的表现。统战部坚持长期开展考察调研，走访了解。

15.健全完善谈心谈话制度。校领导至少每年与联系的骨干代表人士进行1次谈心谈话，统战部门负责同志每年至少与骨干代表人士进行1次谈心谈话，基层党委负责同志每年至少与本单位的骨干代表人士进行1次谈心谈话，了解掌握民主党派代表人士的政治表现、思想状况、履行职责、廉洁自律及个人重要事项变化等情况，对苗头性、倾向性问题及时批评教育，经常敲响思想警钟。坚持严管和厚爱相结合，注重关心民主党派代表人士实际困难，帮助解决实际问题，诚恳倾听意见建议。

16.完善内部监督机制。统战部协助民主党派不断完善内部监督机制，明确监督职责、监督内容、监督形式、监督程序。推动民主党派内部监督和国家监察相适应相衔接。

五、工作要求

17.加强党的集中统一领导。学校党委把民主党派代表人士队伍建设纳入重要议事日程，纳入人才和干部队伍建设总体规划，纳入领导班子和领导干部考核内容，每年听取1次专题汇报，加大督查力度，落实各项要求。发挥好统一战线工作领导小组的作用，规划、部署、推动好学校民主党派代表人士队伍建设工作。建立组织部门与统战部门联席会议制度，每年至少召开1次会议，就队伍结构、配备规模、推荐人选、督促检查等进行沟通研究，做好党内外干部队伍建设规划的衔接。在动议和讨论民主党派干部的任免、调动、交流前，组织部门应当征求统战部门的意见。

18.建设民主党派代表人士信息数据库。建设覆盖全校的民主党派信息数据库，实行动态管理，做好信息收集、整理、利用工作，建立重点培养对象“成长档案”。

19.发挥民主党派积极作用。协调民主党派加强自身建设，支持他们发展和培养体现各自特色的代表人士，优化队伍结构，选好配强领导班子。支持民主党派依照本党派章程进行自我教育、自我管理、自我监督，促进民主党派代表人士健康成长。建立民主党派成员建言献策成果评价认定机制。

20.加强联谊交友。深化校领导与党外代表人士联谊交友制度和中层党组织领导干部与党外人士联谊交友制度。联谊交友中要讲原则、讲纪律、讲规矩，坚持平等相待、坦诚相见，多接触、多谈心、多帮助，处于公心为党交一批肝胆相照的挚友诤友。创新联谊交友方式方法，加强打造“同心乐”等统一战线联谊交友品牌活动。

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