我们南市司法所紧紧围绕全国司法所建设工作会议提出的:以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,深入学习贯彻党的xx大精神,认真贯彻落实党中央、国务院关于加强基层和司法所建设的一系列指示精神,坚持抓基层、打基础,坚持建设、管理、工作并重,全面加强司法所建设和管理,努力提高司法所干部队伍综合素质,提高司法所业务能力,全面活跃司法所工作,充分发挥司法行政基层工作在实现全面建设小康社会奋斗目标新要求中的积极作用的指导思想。在市委、市政府及市司法局的领导下,锐意进取,求实创新,努力奋进,扎实工作,狠抓基层基础建设,充分发挥司法所的职能作用,努力化解矛盾,调解纠纷,积极参与和谐兴平建设,维护社会稳定,认真开展法制宣传教育活动,积极做好安置帮教工作,立足基层,服务人民,为南市的经济发展、社会稳定做出了应有的贡献。回顾过去的工作,主要有一下几个方面。
一 、抓基层基础建设,完成司法所规范化建设任务
XX年,我们利用国债项目投资,高标准、高质量的完成了南市司法所的规范化建设任务。实现了基础设施标准,业务工作规范,干部队伍专业,组织机构健全,所务管理正规的建所目标。一是积极协调争取镇党委的支持,将镇政府院内最好的办公用房以划转的方式,划拨给司法所,使司法所的办公用房面积超过126平方米,同时投资3万余元对划拨的房屋进行了改造,规划建成了30平方米的调解庭一间,宿办合一的所长办公室和司法所办公室各一间,设立了法律服务所办公室,安置帮教办公室和档案室。铺设地砖120平方米,更换门窗5件,制作了司法所、人民调解、法律服务各项制度牌,并上墙悬挂,改造了室内电路,配备了办公桌椅、调解桌等,使司法所的基础设施、办公条件得到了根本改善。二是抓干部素质,提高业务水平。高标准的司法所要靠高质量的业务服务来支撑,业务工作是司法行政工作的生命线,是司法所服务职能的具体体现,业务工作开展的怎么样,取决于司法所干部队伍的综合素质和业务能力。为此,我们制定了系统的学习计划,利用培训、自学、所务学习等形式,充实自身理论知识,养成良好的学习氛围,努力打造学习型机关,不断提高义务素质和业务技能,增强适应新时期基层司法工作的能力。目前,我所人员都能独立承办民事案件,代理诉讼,参与调解,并能熟练的操作计算机。三是抓制度建设,司法所制定了学习制度,所务会议制度,岗位责任制度,工作职责、档案管理、内部管理等制度,并督促全所人员遵照执行,按章办事,保障了司法所规范有序良性发展。
二、创新思路,完善措施,搞好民事调解化解矛盾纠纷。
人民调解工作是司法行政工作的重心。长期以来,我们坚持着力加大人民调解网络建设和村级调解队伍建设,充分发挥人民调解的职能优势,大力开展矛盾纠纷排查调处工作,多元化解各类矛盾纠纷。2011年,村级纠纷调处工作站、调委会调解民间纠纷163件,司法所调处各类民间纠纷78件,避免上访事件8起,调处成功率达到98%以上,大量的矛盾纠纷得以及时化解,维护了辖区的和谐稳定。一是建立健全镇村两级调解组织,镇上成立了以党委书记为主任,司法所牵头、派出所、法庭、民政办和土地所等相关单位为成员的矛盾纠纷排查调处中心,18个村都成立了以村委会主任负责,调委会、治保会、中心户长参与的纠纷调处工作站。形成了镇、村、组三级调解网络。二是加强业务培训,提高业务素质。我们始终把调解业务知识和调解技能培训当作头等大事来抓。镇司法所每月都要召开一次村级调委会主任、纠纷调处工作站成员会议,集中组织学习调解方面的法律法规,利用各种形式以会代训,发放学习资料,组织业务交流进行业务培训。所里每周一召开一次干警例会,分析案情,总结交流工作经验,不断提高管理指导调解工作的能力和水平。三是以矛盾纠纷排查调处为突破口,调防结合,化解矛盾纠纷。我们专门印制了矛盾纠纷排查登记表,发放到村,坚持每月排查一次,认真核实登记上报。对排查出的纠纷按照职能权限明确承办单位和责任人,限期调解并通报调处结果。对调解不能或复合型矛盾纠纷,与法庭协同诉讼解决。在调处纠纷方面,我们实行首问负责制,责任追究制,不强行调解,不压制当事人的民主权利,做到以理服人,依法调解,效果明显。
三、认真落实普法规划和年度计划,提高公民的法律素质和法治观念。
普法工作是司法行政工作的重中之重,是司法所的重要职能。我们按照“五、五”普法规划制定了年度工作计划,并认真加以落实。第一是认真抓好镇干部法律宣传教育工作,给每名干部建立了学法用法档案,按照各自学法用法的程度,结合平时的绩效考核和法律知识考试,民主评议,记入本人学法用法档案,作为镇党委推荐任用干部队依据。第二是着力抓好村干部的普法教育工作。我们利用市、乡两级换届选举的有利时机,集中在村干部中开展了一次法律知识宣传教育活动,重点普及讲解了《村民委员会组织法》、《选举法 》等法律法规。利用镇上整顿清理庄基的时机,开展了《土地法》、《土地承包法》、《民法通则》等法律知识的宣传,收到了良好的效果。第三是着力抓好青少年儿童的法制教育。我们指派各村驻村辅警员担任各小学的法制辅导员,制定了工作目标,明确了工作任务,完善了考核考评及奖惩措施,全镇18所中小学法制辅导员都能认真开展工作,切实负责,全面完成工作任务。
四、切实抓好刑释解教人员的安置帮教工作
认真落实帮教社会化、就业市场化、管理信息化、职责法制化的帮教工作总体要求,提高帮教质量和安置能力,最大限度的增加和谐因素,努力维护和促进社会稳定。一是摸清底子,责任到人,对辖区18个村逐村进行走访,对23名帮教对象逐一进行排查摸底,弄清其住所地和居住条件,当前从事的工作,是否外出,有无重新违法犯罪迹象,以及经常接触的社会关系等。另外与所在村两委会签订安置帮教责任书,明确帮教责任,落实帮教措施,严密衔接管控,最大限度的减少不和谐因素。二是切实加强重点人员的管控工作,我们协同镇派出所对全镇126名重点人口登记造册,定期摸底排查,了解他们的生产生活,帮助他们走自主择业、劳动致富的路子。维护了辖区的和谐稳定。
五、开展社会主义法治理念教育,积极参与和谐兴平建设。
我们始终把开展社会主义法治理念教育贯穿于工作的始终,认真学习,提高思想认识,积极开展对照检查,制定整改措施,大力解决存在的问题。同时在全所干警中开展文明服务、规范执法活动,收到了良好的效果。我们还积极投身到平安创建、依法治理和和谐兴平建设活动中,充分发挥人民调解在建立良好秩序,促进社会和谐稳定方面具有的独特优势,促使当事人平等协商,互谅互让,自愿达成协议,预防矛盾纠纷激化。
总之,在上级部门的指导帮助下,在镇党委、政府的大力支持下,在全所干警的共同努力下,我们勤勤恳恳,扎实工作,认真履行司法行政各项职能,不断探索创新,克服重重困难,全面完成了司法所规范化建设工作任务。
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