2011年,在县委、县委办班子的领导下,我团结和带领县委督查室全体干部,认真学习党和国家法律法规,学习并掌握省州县党委决策部署精神,认真履行职责,以开拓创新的精神抓好各级党委决策部署的贯彻落实,以实事求是的态度扎实抓好领导批示件、交办事项的办理落实,以严谨细致的作风做好综合目标管理工作,以能参善谋为目标做好文秘服务工作。
一、2011年工作总结
(一)规范管理,努力开创督查工作新局面
在2011年的督促检查工作中,我特别注重加强与省州党委督查部门与基层分管督查干部、督查员的沟通协调,规范管理,切实保证各级党委《关于进一步加强和改进督促检查工作意见》的贯彻落实。一是县委对督查工作的领导得到进一步加强。县委、县政府主要领导及县委、县政府班子成员高度重视督查工作,县委常委会年度内先后三次研究督促检查工作,县委督促检查工作领导小组先后召开四次会议,总结2011年工作、研究部署2011年工作,讨论全县综合目标管理考核等问题;县级财政安排了县委督查室工作经费10万元;州委常委、县委书记张涛先后四次对督查工作作出批示,多次对整合督查资源抓落实提出明确要求;县委副书记、县长苏畅在历次年度中心工作中对县级督查部门履行职责推进工作交任务、压担子、提要求;县委副书记、县纪委书记、县委督促检查工作领导小组组长李志明认真履行职责,经常深入县委督查室指导工作,带领督查工作人员深入基层开展督查、调研活动,有效地促进了各项工作的开展。二是强化培训,提高素质。在3月6日、5月22日召开的全县督查工作会议、综合目标考核工作及重点项目建设月报制度业务培训会上,亲自编撰督促检查工作培训讲义、制作幻灯片,对各乡镇、各部门督查工作分管领导、督查员、重点项目建设月报制度业务人员进行了业务培训,全县各级各部门对抓督查促落实有了新的认识,广大督查干部业务水平有了新的提升,督促检查工作、重点项目建设文字材料质量有了新的提高,报送各类督查材料更加及时、规范,促进了全县督促检查工作的正常有序开展与重点项目建设的积极稳步推进。三是完善制度,明确职责。根据新形势对督查工作的新要求,进一步完善了督查工作制度、措施,县委督查室工作逐步实现常规化,制定并实行了《中共蒙自县委督查室岗位职责》等规章制度,明确了职责,细化了分工,做到了人人有担子,事事有人做。实行了县委督查室每周例会制度,总结研究督查工作。四是加强学习,提高素质。在积极参加上级业务部门、县委、县委办组织的各种政治业务学习的同时,我还充分利用工作余暇既学习党和国家的方针、政策,学习各级领导重要讲话,学习各级党委、政府文件精神,学习钻研包括督查业务在内的文秘工作基础知识,不断提高政治理论、文秘工作业务等综合素质。加强了与省委督查室、州委督查室及各县(市)委督查室的沟通交流,先后组织县委督查室干部到河口、屏边、绿春等县开展学习取经活动;7月——10月,选派金惠英到州委督查室跟班学习。
(二)开拓创新,扎实抓好各级党委决策部署的贯彻落实
为保证各级党委、政府决策部署在我县的贯彻落实,我认真履行职责,勇于开拓创新,不折不扣抓落实。一是创新思维,打破定势,开创党委政府决策部署督查工作新方式。为使县十二届三次党代会工作报告、县xx届二次人代会政府工作报告决策部署尽快转变为各级领导班子、领导干部和全县各族人民群众的实际行动,推动全县各项工作在开拓创新、攻坚克难中取得新突破、实现新发展。在县委、县政府主要领导的亲自指导下,一改以往县党代会决策部署、县人代会政府工作报告分口立项督查的做法,将县十二届三次党代会决策部署、县xx届二次人代会政府工作报告所确定的重点工作、重点建设项目落实和推进情况合二为一,编制了《县十二届三次党代会决策部署和县xx届二次人代会政府工作报告重要工作分解立项目录》,对县委、县政府决策部署进行立项督查。这一措施的施行,开创了全州党政督查工作的新河,是我县督查工作的又一创新之举。二是认真领会上级党委、政府有关文件精神,保证省州重点项目建设在我县的顺利开展实施。按照省州党委、政府相关文件精神,结合我县实际,在县发改局等相关部门及县政府办督办信息科的大力协助下,认真编制上报了我县2011年25项重大工作事项,得到了州委督查室的充分肯定,高度评价,并作为示范样板发送全州各县市参考借鉴。同时,还根据我县实际,制定出台了《关于实行重点建设项目月报制度的通知》(蒙办发〔2011〕48号)等文件措施,对上报州委、州政府的25项重大工作事项,蒙自县推进城市建设重点项目(9个)及2011年在建、新开工的33个项目进展情况,实行了定期不定期督查、抽查与月报制度,坚持按月分别向州委、州政府及县委上报州、县重点项目进展、存在的问题和困难、意见及建议等情况。5月以来,先后组织开展重点项目实地督查活动10次,深入乡镇、县级部门开展督查调研48天,对我县重大工作事项、重点建设项目的顺利推进起到了积极作用。三是认真落实协调配合好州委、州政府针对我县的重点建设项目月度督查、中期督查工作。四是积极做好省州党委、政府相关决策部署工作的督查。先后组织开展了建立村(社区)干部激励机制、完善和深化卫生事业改革、抗旱保春耕、中低产田地改造、企业服务月、甲型h1n1流感督查及2011年度中期督查等工作。五是认真做好《蒙自督查专报》、《督促检查情况》的编发工作,全面向省委督查室、州委督查室、县委及县政府反馈我县经济社会发展情况。1—12月,共编发《蒙自督查专报》40期,上报县委、州委督查室,其中,被《红河督查专报》综合采用10期,《蒙自县全方位开展城市绿化建设着力打造良好人居环境》被《红河督查专报》采用并上报省委督查室,《蒙自县完善就业再就业体制努力实现保民生保稳定目标》被州委办公室《督促检查情况》采用;编辑《蒙自督查专报》增刊19期,上报省委督查室;编发《督促检查情况》8期。
(三)实事求是,扎实抓好领导批示件、交办事项的落实
始终遵循“批则必查,查则必清,清则必办,办则必果,果则必报”的查办原则,认真做好各级党委领导批示件、交办件的办理落实工作。先后召开有关查办件办理落实情况专题会议5次,组织查办件调查小组深入信访件当事人村社(单位)、当事人家中走访调查核实相关工作7批次,走访相关人员26人次。一是办理落实州委书记刘一平等州委领导批示查办件2件。二是完成了州委常委、县委书记张涛2011年度批示信访件、批示件的办理落实情况的整理工作及2011年批示查办件、交办件的办理落实工作;三是满腔热忱地做好群众来访接待工作,努力化解矛盾纠纷。先后接待了原老寨教委民师吴汝镇、文澜镇红寨村委会红地脚村民吴崇喜、文澜镇水沟村委会三孔桥村王展妹及原县木材厂部分退休职工,做好来访人员思想安抚工作,努力做到理顺情绪,化解矛盾,维护稳定。
(四)严谨务实,积极做好综合目标管理相关工作
一是完成了2011年综合目标管理考核奖金预算、兑现工作,共发放综合目标考核奖119万多元。完成了2011年综合目标管理考核表彰暨2011年综合目标管理考核责任书签订会议的筹备等工作,州委常委、县委书记张涛,县委副书记、县长苏畅分别与11个乡镇、29个综合党群部门、34个政府部门、8个垂直管理部门签订了2011年目标责任书。二是在认真总结分析2011年度考核工作经验、存在问题的基础上,对原《蒙自县规范检查考核评比工作实施意见(试行)》(蒙办发〔2011〕121号)进行了大幅度的修改完善,使之更加符合我县实际,更加科学合理、公正客观,更能进一步的指导开展好工作,并将标题修订为《蒙自县综合目标管理考核工作意见(试行)》(蒙办发〔2011〕21号)。三是根据乡镇、部门工作意见、建议,进一步修订了《蒙自县综合目标管理考核办法》(蒙办发〔2011〕61、62号)。四是在2011年度中期督查工作中,认真做好综合目标管理考核业务指导工作。
(五)积极做好县效能监察局、县委督查室、县政府办督办信息科合署办公前期各项准备工作
2011年8月,州委常委、县委书记张涛在县委中心组2011年第二次学习活动上的讲话中,提出了将县效能监察局、县委督查室、县政府办督办信息科“合三为一”,集中办公的要求。为进一步整合督查力量,加大督查力度,提高督查实效,按照张涛书记及县委副书记、县纪委书记、县委督促检查工作领导小组组长李志明的要求,在学习借鉴兄弟市县经验的基础上,结合蒙自实际,认真拟定了《蒙自县效能监察局县委督查室县政府办督办信息科合署办公方案》,该方案已经县委督促检查领导小组讨论,并提交县委常委会审阅通过,成立了蒙自县效能督查问责领导小组,11月县效能监察局、县委督查室、县政府办督办信息科开始合署办公。为保证县效能督查问责办工作的顺利进行,积极争取县委、县政府在政策、资金等方面的支持,三个科室负责人享受副科级待遇的政策得到县委常委会确定;争取3.5万元经费,配置了摄像机、数码相机、录音笔等办公设备;县级财政自2011年始,年均核拨县效能督查问责办工作经费10万元;争取配备督查工作公务用车一辆。
认真落实县委办全员办信息制度,积极撰写新闻、信息稿件。与李跃飞合作撰写的《推进特色农业产业化》被《云南通讯》采用,还有部分稿件被州级以上媒体采用,其中,《红河日报》采用2篇,《今日蒙自》、《蒙自》周刊采用4篇,《蒙自信息》采用1篇。积极配合相关科室工作,完成了县十二届三次党代会报告部分章节的起草及大会服务等各项工作,完成了县委领导部分讲话稿等文稿的撰写工作。全力支持、协助相关部门做好“2·13”案件警示教育活动、学习和实践科学发展观“巩固成果,查缺补漏”阶段等各项中心工作。按照县委办公室的统一安排,选派罗建勇到文澜镇多法勒行政村进行社会主义新农村建设指导工作,组织开展了调研活动,发挥县委督查室群体优势作用,出点子、谋思路、定规划,使其更有效地指导、开展好社会主义新农村建设工作。
2011年,在全州党委系统抓督查促落实工作考核中,我县以95.61分的成绩,名列全州第一名,获得了州委的表彰奖励;在云南省党委系统督促检查考核工作中,县委督查室荣获二等奖。
二、存在的主要问题
一是由于县委督查室格级为副科级部门,实施督查活动中存在底气不足,腰杆不直,畏惧怕难的现象。
二是自身政治理论水平不高,督查业务不精,文字功底不扎实,组织材料能力有限,督查工作各类报告、材料与上级督查部门、县委领导要求存在着较大差距。
三是阅读上级党委相关文件范围有限,也很少有跟随县委领导下基层督查与调研机会,难以准确掌握各级党委决策部署精神,难以深刻领会县委领导工作思路,难以全面深入了解全县各行各业发展状况,督查工作各类材料不能完全体现领导意图,抓不住要点、重点,把握不住亮点、特色,造成督促检查工作相对滞后。
三、2011年工作要点
一是扎实抓好各级党委、政府决策部署的贯彻落实工作,推进全县经济社会持续健康发展。
二是强化措施,整合力量,转变方式,立足重点,抓好重点项目建设、重大工作事项的督促检查力度,确保省州县重点项目建设、重大工作事项的顺利推进。
三是积极配合上级相关部门做好各类督查调研等工作,积极支持协助县级部门开展好各类中心工作的督促检查,确保各项工作目标任务的完成。
四是采取有力措施,转变工作方法方式,实事求是地做好各级领导批示件、交办事项的办理工作。
五是组织精干力量,加强协调,认真组织开展好综合目标管理考核工作。
六是进一步转变作风,积极深入基层、深入重点建设项目现场开展督查调研,为领导决策提供翔实、科学的参考依据。
七是加强管理,认真履行职责,努力抓好目标任务的落实。
八是加强学习,努力提高督查工作业务水平与能力。
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