今年是改革开放三十周年。三十年前,一场围绕“真理”标准大讨论的活动,掀开了解放思想的帷幕。因为解放了思想,发动了群众,党的十一届三中全会确立了改革开放的大政方针,沉浸于阶级斗争为纲的人们逐渐醒悟,走上了以经济建设为中心的道路。因为解放思想,改革开放结合中国国情,三十年来取得了举世瞩目的成就,中国大地发生了翻天覆地的变化。总结三十年的风雨历程,改革过程利弊相随,不断地解放思想,不断地坚持改革,从而推动社会向前发展。实践证明,思想是行动的先导,解放思想的目的是为了推进改革顺利进行。党的十七大明确提出:“继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展。”成为新时期新阶段的新任务。
玉溪市委三届三次全会后,掀起了“解放思想大讨论”的热潮。解放思想的目的显而易见,市全面贯彻党的十七大精神和科学发展观的要求,真正为构建玉溪和谐社会提供思想动力和智力支持。
这段时间“云港”上随处可见“仇和新政”的评论,仇和新任云南省委常委,昆明市委书记,首倡城市软环境建设,积极推动“城中村改造”,在随后提出的一些极富创意和挑战的施政观点,引起了云南乃至全国的关注,仇和成了焦点人物。无论是“仇和新政”还是“昆明新政”,这一现象表明,一轮解放思想的思潮席卷了昆明。有人说其背后强有力的推手是党的十七大。
当人们习惯了某种固定的状态,突然间要改变这种状态,肯定会受到质疑,引起争议。甚至一些新的观点和想法要遭到抵制和破坏。关键是看这种改变是否有利于推动社会积极健康发展,是否符合多数人的利益。“仇和现象”说明,创新、突破、改革是需要大智大勇和大无畏精神的。当人们还没有看到改革带来的实惠之前,受到质疑、漫骂、泼冷水都是正常的。改革开放之初,不是有很多人怀疑“改革”吗?改革开放三十年后,人民回首改革之初的步履艰难,应该得到启示:只有不断解放思想,适应社会发展的要求,才能真正推动社会积极健康发展。
解放思想和实事求是是统一的。不尊重客观事实的创新是“空想”,脱离实际的想法如果付诸实践,就会造成灾难性的后果,这是历史教训的。所以,解放思想任何时候都离不开实事求是。
玉溪这几年经济持续稳定增长,许多施政措施着眼于解决人民群众的实际问题,城市乡村同步发展,社会和谐稳定。但是有许多敏感的热点问题,尚需要积极去解决,今天提出进一步解放思想,在全市掀起解放思想大讨论高潮,是有积极意义的。它为统一思想认识,群策群力,共建和谐美好家园创造了条件。之所以要解放思想,是因为还有许多束缚手脚的“坛坛罐罐”,这些“坛坛罐罐”是存旧的,不合时宜的,它阻碍了我们前进的步伐。任何具有胆略和前瞻思维的创新者,都必须敢于拿起石头,砸碎它。
改革是解放思想的物质载体,解放思想的目的是使改革不断深化。我们有理由相信,在市委市政府的坚强领导和全市人民的大力支持下,玉溪的明天会更加美好。
解放思想大讨论心得体会
今天,玉溪市委召开“解放思想大讨论”领导成员会议,晚上上网在“云港”查阅了关于“仇和新政”的评论,觉得很受启发,颇感兴奋,夜不能寐,遂提笔把脑子里的一些念头记下来。就算乘解放思想之风的大胆言论吧。今年是改革开放三十年,三十年前的思想解放,才有了今天国富民强。回首改革开放的历程,可谓解放思想是改革的原动力,改革成功与否,关键看是否解放思想。解放思想是推动社会前进的思想源泉。
一、解放思想之一,改革原有干部福利制度,最大限度调动广大干部工作的积极性。
当中国社会物质条件贫乏的时候,我们从“四个兜”与“两个兜”区别干部与群众,领导与下级。今天,我们可以从很多方面来区别。干部职务(级别)越高,享受的福利待遇越高,以XX年7月公务员工资套改为例,公务员职务(级别)的差距是很明显的,最低办事员600元到最高国务员总理8000元。这个差距作为工资收入分配杠杆尚且可以接受。笔者认为体现领导干部与一般干部的差别、工资一项足矣。但是工资之外的各项福利,比如住房公积金、医疗保险、养老保险、出差补助、电话补助等,无一不体现这种差别。就拿住房公积金来说,补助金额应随工作年限增加而下降的曲线递减。住房公积金的目的是帮助初参加工作或工作时间不长的公务员解决住房问题的手段,而不应该是一种单纯的福利。福利房制度和集资建房制度改革后,对一般公务员来说市场化的购房,其压力与困难不是一般的大,而目前住房公积金的补助额仍由职务(级别)和工作年限确定,工资基数越高,补偿额度越高,也就是说享受福利房和集资建房实惠的一大批干部,如今仍然享受着住房公积金,这等于说住房公积金本身是一种福利。
再比如玉溪实行的电话补助,一般办事员每月100元,一个处级干部每月400元手机补贴加65元座机补贴。这也是一种福利,没有体现电话补助的初衷。往往电话使用最多的是最基层的办事人员。
种种这些,对于调动广大公务员工作积极性是不利的,个人认为工资之外的福利应该是平等的。解放思想,势必会触动许多既得利益者的反感情绪,但解放思想的目的是促进社会和谐发展,是使利大于弊。
二、解放思想之二,改革原有行政动作体系,最大限度降低行政动作成本。
新任云南省委常委昆明市委书记的仇和,上任之初就掀起了骇然大波,形成了“仇和新政”的焦点问题。一系列的施政措施,引起了众多目光的观注。仇和成为云南昆明解放思想的代言人。有人评论说“仇和新政”的背后推手是党的十七大,仇和是贯彻解放思想,科学发展的实践者。新政的亮点在于改革干部人事制度;招商引资体系;城市软环境建设和城中村改造等,可谓是大刀阔斧。公开昆明市委常委办公电话,使得官员和市民零距离接触,按照一般思维,简直不可思议;在会上接触一个打瞌睡的副局长的领导职务的做法有欠妥当等。表面上看是突出个人主义,是典型的“三把火”行为,但实际上是解放思想的发端,是对不作为或乱作为的挑战,是创新思想,挑战旧势力的第一枪。
一个廉洁高效率的政府,一定会千方百计降低行政运行成本,千方百计提高工作效益。
长期以来,令老百姓深恶痛疾的“三公消费”成为政府廉洁形象的绊脚石,据有关部门的统计,公款吃喝、公费出国、公车使用这三项每年财政要支付高达6000亿的费用,这个数据是高于用于教育的支出的,这是很不正常的现象。降低性质和那个运行成本,要从根本上控制住、管理好“三公”消费,要大力宣传纳税人的权利和义务,建立健全有效的监督机制,使行政部门真正接受纳税人的监督,明白他们花的是纳税人的钱,而不是他们自己的。要改变那种花公家的钱就如话自己的钱的习惯性思维,真正做到“权为民所用,利为民所谋”。
再说说公车改革。公车就是公务用车,是为公务活动提供便利的交通工具,而不是身份的象征,更不是领导干部的福利。公车改革改了那么多年,无法进行,就是有这种观念,认为公车是为领导干部个人提供的方便,是身份的象征。现在的公务用车是越来越高档豪华,财政为此付出的购车养车费是越来越高。而且公车为私人服务的现象屡禁不止,一台公车,三分之一用于公务,三分之一用于领导私事,剩下的三分之一驾驶员支配。这就是老百姓对公车反感的原因。是改革的阻力所在。除此之外,公车给城市交通和环保带来的压力也是不容忽视的。昆明前市委市政府领导曾带头乘公交车上下班,以缓解昆明交通压力的行为得到社会认同。市长乘公交车有何不妥?如果不妥那便是心里作崇,那就是把公车视为一种个人福利,作为一种身份象征的具体表现。有的领导从领导岗位上退下来后,没了公车没了驾驶员,总感觉哪里不对劲,到处都是失落感。这是没有正确认识公车乃是政府为这个职位提供的工具,就像办公桌一样,你不在了,不可能把办公桌搬回家。
如果有必要,我认为每个干部都骑自行车上下班,既环保又锻炼身体。公务用车用于公务目的要让社会共同监督,要健全监督体系、曝光体系和处罚体系,切实刹住这股歪风,切实从降低行政运行成本上建高效廉洁行政。
凡事现象有多种,但本质确是相同的,解决问题的关键在于抓住本质。显然,降低行政运行成本是大利,而制约既得利益者的权利是小弊,择其“大利”而从之,是为解放思想之必然。
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