一、从强化民主入手,高质量完成村党支部书记换届工作
2007年上半年,我县将集中进行农村党支部换届工作。此次村党支部换届普遍采取“公推直选”的方式进行。“公推直选”的基本程序是:在宣传发动的基础上,以村为单位进行群众推荐、公开报名;各乡镇资格审查领导小组对报名者进行竞职资格审查;竟职者发表施政演说;竞职者发表演说后,由党员和村民当场投票,按得票多少为序,依次取足党支部委员候选人的初步预备人选,并由大会主持人当场公布初步预备人员名单。由村党支部将公推人选的结果、改选时间、下届支委会的组成人员名额、选举办法等以书面形式报乡镇党委审批;乡镇党委批复后,召开支部大会,差额直接选举出党支部书记和支部委员;村党支部将选举出的党支部书记、支部委员名单及得票情况,上报乡镇党委审批。此次党支部换届,我们对党支部书记的选举方式进行了改进,由原来的支部委员选举支部书记,改为党员大会直接选举支部书记。
为了高质量完成村党支部换届工作,一要搞好调查摸底。明年1月份,深入各村调查分析全县村党支部领导班子现状,做到心中有数,有的放矢。二要制定切实可行的实施方案。对村党支部书记和委员的任职条件、推荐程序、选举办法等作出具体明确的规定。对乡镇党委落实责任追究制,要求乡镇党委认真履行职责,切实抓好换届选举工作,尤其要把好任职条件关、资格审查关和考核审批关,大力选拔优秀年轻党员任村党支部书记。三要搞好培训。在3月份,召开村党支部换届选举工作会议,采取以会代训的形式对乡镇党委书记、副书记和组织委员进行培训,使他们熟练掌握换届选举程序,保证这项工作有计划、有步骤、有秩序地进行。并利用换届选举这一契机,积极推行“两委”负责人“一肩挑”、“两委”成员交叉任职,理顺“两委”关系。对经“两推一选”无支部书记合适人选的村,将从部分县直机关副局级后备干部和乡镇干部中选派。换届选举结束后,对新一届党支部书记普遍实行任期制和年度工作目标责任制。
二、从创设载体入手,努力提升农村党建工作整体水平
1、在村党支部中开展“五星级党支部”创建活动。紧密围绕新农村建设“二十字”方针,立足实际,在全县村级党组织中继续深入开展以争创“发展星、团队星、文明星、民主星、民心星”为主要内容的“五星级党支部”创建活动。2007年,我们将把“五星级党支部”创建活动作为一项重点工作来抓,本着“量化指标、分星考核、奖惩分明、整体推进”的思路,采取听、查、测、核的方式进行严格考核,并在明年末召开表彰大会。
3、在农村党员致富群体中实施“党员中心户”带动工程。06年下半年我们制定下发了《关于在农村党员中开展“党员中心户”带动工程的实施意见》,由于安排时间较晚和乡镇党委、政府换届等原因,此项活动成效成效还不明显。07年,我们将在农民党员中认真挑选一批政治素质好、致富能力强、群众威信高的党员作为中心户,充分发挥他们经济发展带头户、遵纪守法模范户、帮贫扶困连心户、文明建设示范户、党的理论宣传户的“五户”功能,辐射、带动、服务周边农户发展经济;收集农户意见、建议,帮助群众解决实际困难;引导和带动群众学知识、讲文明、树新风,加快社会主义新农村建设步伐。
三、从扩大覆盖面入手,深入开展“两新”组织党建工作
一是抓好“两新”组织党组织组建工作。凡具备条件的“两新”组织都要及时单独组建党组织。暂时不具备单独建立党组织条件的,通过建立联合党组织,或通过选派党建工作联络员,帮助建立工会和共青团组织等办法,把党的工作开展起来。二是抓好“两新”组织党务工作者培训。明年下半年,举办一期“两新”组织党务工作者培训班,通过座谈讨论、参观考察、集中培训等多种形式提高“两新”组织党务工作者的业务能力。三是围绕生产经营开展好活动。在民营企业内广泛开展以“把生产经营管理能手培养成党员,把党员培养成生产经营管理能手,把党员生产经营能手推向企业管理层”为主要内容的“双培一推”活动,提高党员综合素质,让党员积极参与企业的生产经营管理。在民营企业中广泛设立党员先锋岗、党员责任区、党员突击队和开展各种岗位技能竞赛,提高党组织的凝聚力和战斗力。
四、从拓宽服务领域入手,构建社区党建工作新格局
1、切实加强社区内党员的教育和管理。一是加强下岗职工党员的教育和管理。社区党组织主动承担起接收、管理、教育和安置下岗职工党员的责任,自觉地为停产、破产企业分忧解难。二是加强流动党员的教育和管理。一方面切实管理好从街道“流”出去的党员,始终与他们保持联系,加强教育和管理;另一方面切实管理好“流”入的党员,以社区为单位建立“流动党员活动站”做到无论党员在什么地方都不使他们脱离党组织,真正把流动党员的教育管理落到实处。
2、不断创新社区党建的活动方式。一是开展在职党员进社区活动。每个社区成立在职党员志愿者服务队,在职社区党员根据自己的特长,选择一些比如法律服务、政策咨询、就业指导、家政家教等适合自己的服务性岗位,为社区千家万户义务服务。社区党支部定期向党员所在单位反馈党员在社区参加活动情况,党员所在单位根据社区反馈情况作为民主评议党员的依据,督促、激励在职社区党员积极、踊跃参加活动。二是发展社区文化。通过开展群众通俗易懂、喜闻乐见的活动,深入持久地开展“文明社区”、“文明楼院”等群众性精神文明创建活动。三是加强社区治安。组织开展经常性、群众性的法制教育、法律咨询和民事调解工作,依靠党员、干部,及时了解社情民意,解决群众关注的热点难点问题,消除各种不稳定因素,创建“安全文明社区”。3、加强对社区党建工作的领导和指导。一是明确工作职责。建立县委常委社区党建工作联系点和部门、社区结对共建工作制度,明确工作职责,全面提高社区党建工作水平,并把社区党建工作成效,作为考核相关部门领导班子和领导干部实绩的重要依据。二是完善工作机制。完善社区党建工作机制,成立社区党的建设工作协调委员会、社区党建联席会,通过定期召开会议、定期开展共建活动、定期通报情况、定期总结交流经验等形式,开展社区党建工作。同时,把群团工作向社区延伸,及时建立工会、妇联和共青团组织,充分发挥其在社区党建和两个文明建设中的作用。三是典型带动。注意选树社区党建工作的先进典型,总结推广新经验,努力开创全县社区党建工作新局面。五、从改进作风入手,创新机关党建工作
不断赋予“四型”机关创建活动新的内涵,继续深入开展机关党组织与贫困村、贫困户结对帮扶共建活动,促进新农村建设进程。结合“建高素质队伍,创高绩效机关”(本篇文章文秘写作网-百度直接输入“文秘写作网”第一个网站便是[注:中间加的符号请勿复制])及机关“治庸”整治活动,对机关干部进行“六不”教育(即不说脏说,不随地吐痰,不随手扔烟头、纸屑,不迟到早退,不在办公场所喧哗,不许衣着不整)和组织开展“争做文明公务员”演讲活动,切实加强机关党员队伍建设,改进机关党员队伍作风。结合“五一”、“七一”、“十一”等重大节日,大力开展党内活动,对党员进行经常性的党性教育。同时,加大对“三会一课”、民主评议党员等党内活动的指导、督促、检查的力度,真正使“三会一课”、民主评议党员等活动坚持经常,切实发挥其应有的作用,使机关党员教育管理水平再上一个新台阶。
六、从选树典型入手,积极筹备创选争优表彰大会
拟在明年“七一”期间召开全县“创先争优”表彰大会,对近三年来涌现出来的先进基层党组织、优秀党员和优秀党务工作者进行表彰。此项工作从明年4月初开始进行,将做以下几项工作:一是做好表彰对象推荐工作。坚持自下而上,民主评选,组织考察推荐的办法,由基层党委推荐拟表彰单位和个人,并形成三千字左右的事迹材料。二是确定表彰对象。对各党委推荐的拟表彰对象,组织部依据上报的典型事迹材料,逐一进行筛选,并经组织考核后,按照市委组织部规定的评选比例,由组织部确定表彰对象初步名单,最后提交县委常委会讨论决定。三是进行大会表彰。“七一”前,在影剧院召开全县“创先争优”总结表彰大会,对全县先进基层党组织、优秀党员和优秀党务工作者进行表彰,颁发奖状和荣誉证书。同时通过电视、报纸对部分受表彰对象进行宣传报道。
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