党风廉政建设和反腐败斗争作为党的建设总体布局的重要组成部分,从中央到地方历来都非常重视。下面是壹壹范文网小编给大家整理的在党风廉政建设会上的讲话,仅供参考。
在党风廉政建设会上的讲话篇1
同志们:
今天会议的主要任务是:学习传达省、市国税系统党风廉政建设工作会议和市纪委七届五次全会精神,回顾总结 20xx年党风廉政建设和反腐败工作,部署20xx年工作任务。下面,受党组委托,讲三个方面的问题。
一、全面履职尽责,党风廉政建设取得新成效
20xx年,我们以贯彻落实两个责任为主线,认真落实局党组的决策部署,始终坚持讲纪律守规矩,党风廉政建设和反腐败工作取得了良好成效,为推进国税科学发展提供了坚强的政治和纪律保障。
(一)强责促廉,责任压力层层传导。一年来,班子成员以身作则,狠抓责任体系落实,始终把党风廉政建设和反腐败工作与中心工作摆在同等位置,统一部署、统一实施、统一检查、统一考核,全年专题研究党风廉政建设工作2次、4次听取党组成员落实主体责任和纪检组落实监督责任情况汇报,签订责任书27份。落实零申报、月报告、重大事项24小时报告和主要领导、纪检组长双签字背书制度。开展专项督导检查和督办工作会5次,安排部署35项工作任务,分解主体责任清单119个,监督责任清单58项,层层传导压力,将主体责任和监督责任细化到岗、明确到人。
(二)深学悟廉,崇廉尚洁氛围浓厚。党组书记带头讲廉政党课,专题辅导守纪律讲规矩主题活动,开展预防职务犯罪专题讲座。换届选举机关委员会,在三个分局、稽查局配备专职纪检监察员,在支部设置纪检委员,建立与纪委、检察机关交流沟通机制。扎实开展第十六个党风廉政建设宣传教育月确定的七个一活动,组织30余人参观宜昌市警示教育基地,剖析典型案件,建立廉政学习专栏,组织开展廉政书法、摄影、征文、知识测试、短信发送和廉政文化进机关、进乡村、进家庭等活动,营造崇廉尚洁氛围,进一步筑牢了拒腐防变的思想防线。
(三)明纪倡廉,风险信息重点监控。全面落实新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,修改制定五大类77个制度,网上公示20个相关的法律法规,127名干部签订《廉洁自律承诺书》。召开18名特邀监察员会议,在分局设置纪检监察岗、举报箱和投诉举报电话。抓住腐败易发多发的重点领域、关键环节、重要岗位和节庆节点,加强廉政风险排查,发放廉政提醒书、家庭助廉倡议书120余份,发布风险、提醒信息1782条,通过纪检监察内控系统,对17个疑点项目开展执法监察。报备审批婚丧喜庆事宜8人,考前预警谈话4人,履行重大事项备案15人。
(四)严查督廉,作风建设步入常态。落实中央八项规定,开展三清三查三审、三件大事、四项清理、四项整治等专项检查,整治违规操办升学宴、违规插手涉税中介、办公用房等,驰而不息的纠正四风,严防四风反弹。组织开展日常纪律抽查和明察暗访25次,召开排查例会6次,核查处置问题5个,对7个部门负责人集体问责谈话3次,问题通报5次,下达监察建议书2份,提出监察建议11条。一案双查6户,对一般纳税人注销38户和17户疑点项目进行了执法监察。全年会议减少20%、发文减少14%、三公经费下降52%。在各级纪委组织开展的检查中,我局没有发生一起突出问题。
一年来,党风廉政和反腐败工作之所以取得了一定的成效,得益于局党组对党风廉政建设工作的高度重视和正确领导,得益于全局上下各部门对党风廉政建设的积极参与和倾力配合。在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,与形势发展和任务要求相比,我们在工作中仍然存在一些问题和不足:一是两个责任的落实力度还不够平衡,存在上热下冷二是主体责任担负力度有待加强;三是监督责任没有完全落实,存在畏难情绪,担心得罪人、落埋怨;四是违纪违规现象仍未有效遏制,极少数人员存在执法不严、从税不廉、以税谋私、失职渎职等。对这些问题的存在,不利于党的纯洁性和先进性建设,不利于宜都国税事业的发展,更不利于税收现代化的实现。希望同志们能够戒骄戒躁,高度重视,切实加以解决。
二、聚焦监督执纪,党风廉政建设面临新任务
20xx年,是全面贯彻实施十三五规划开局之年,是总局明确的改革引领、联动显效之年,我们面临着一个中心、五大攻坚战役的重大任务,同时还要用好用活绩效管理。可以说,任务之重、时间之紧、困难之多,前所未有。因此,我们必须始终把纪律挺在前面,始终坚持从严治党,始终履行责任担当,将党风廉政建设与国税工作紧密结合,为中心工作的完成提供坚实的保障。
根据省市局和宜都市纪委的安排部署,我局今年反腐倡廉工作的总体要求是:认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中和五中全会精神,深入落实习近平总书记系列重要讲话精神,紧扣纪律、责任两个着力点,聚焦监督执纪,强化责任担当,从严治党,标本兼治,充分运用四种形态开展纪律审查,着力解决损害纳税人利益的不正之风和腐败问题,坚定不移的把党风廉政建设和反腐败工作推向深入,为推进宜都国税迈向现代化提供坚强的政治和纪律保障。
按照以上总体要求,今年党风廉政建设和反腐败工作,重点抓好以下六个方面:
(一)挺纪在前,编织严密的纪律规矩之网
习近平总书记强调,要真正把纪律和规矩挺在前面,拿起纪律这把戒尺,既要奔向高标准,以人格力量凝聚党心民心;又要守住底线,严格执行党的纪律,决不越雷池一步。在良好的政治生态环境下,我们必须把纪律嵌入到每项税收工作之中、日常言行之中,用严密的纪律规矩之网,指导、要求和衡量我们的工作和生活。
毫不犹豫把纪律规矩挺在前面。纪律,是党的生命。把纪律挺在前面,就是要在树立五种意识、坚持五个必须的基础上,学纪律、用纪律、守纪律。要以党章作为必须遵循的根本行为规范,紧紧围绕《准则》《条例》两项党内法规,营造尊崇党章、遵守党规、维护党纪的良好氛围,促进党章党规党纪真正落实到位。围绕省、宜昌市局和宜都市纪委两学一做、三新活动和第十七个党风廉政建设宣教月,组织开展一次中心组学习、一次支部学习、一次集中培训、一次征文比赛、一次知识测试、一次检查督导等六个一活动,党员学习覆盖面达到100%。
重点开展两学一做专题活动。两学一做是党的建设的首要政治任务,是讲纪律守规矩的实践形式,是党内教育常态化的重要体现,其目的就是要解决党员干部思想、组织、作风、纪律等方面的问题。重点是学,关键在做。学,要带着问题学;做,要针对问题做。要弄清楚学什么、怎么学,做什么、怎么做。要开展以关注小人物、解决小问题、重视小点子、树立小典型、创优小环境为主要内容的五小建设活动,把两学一做专题活动,作为指导我们全年各收工作的指示灯和导航仪。
完善落实既定的各项规章制度。维护党的章程和各项党规党纪的严肃性,是党风廉政建设的首要任务。要围绕党章、八条规范、六大纪律,认真开展三查三看三到位活动,即:即通过检查学习情况,看认识是否到位;检查执行情况,看履责是否到位;检查遵守情况,看问责是否到位,形成学习带动落实、检查督促落实、问责倒逼落实的落实机制。要把严格执行财经纪律和工作纪律作为重点,加强对组织收入原则、税收优惠减免、纳税服务和征管规范执行情况的监督,坚决解决侵害群众利益的作风问题。全面完善和落实我局已经制定的77个规章制度,做到用纪律约束人、用纪律规范人、用纪律激励人。
(二)强化担当,磨利严格的追责问责之剑
梁启超说:人生须知负责任的苦处,才能知道有尽责的乐趣。追责问责,是维护党章、严肃党纪的关键手段和有效措施,也是压紧压实责任的核心和关键。没有问责,我们的工作无法开展;没有追责,我们工作无法提高。只有强化责任担当,才能把我们的工作真正做到细处,落到实处。
实施痕迹管理,层层传导责任。按照党风廉政建设责任制的要求,各部门要对照两个责任清单中的任务内容、目标要求、完成标准,严格台账纪实和痕迹管理。落实省、市局正面引导和负面鞭策相结合的双向共推机制,形成明责、确责、考责、问责的落实链条,加强日常检查、专项巡查、重点抽查和考核督查力度,把责任落实到各个层面、各个环节。落实日常绩效管理通报模式,以绩效考评指挥棒倒推责任落实,以结果评价成绩单倒推过程管理,推动责任传导到最后一公里。
完善监督格局,落实销号制度。围绕六大纪律、坚持四个着力,对照宜昌市局党组所发的12号文件中的4类25个问题,结合两学一做活动,认真开展自查自纠,分类列出清单,建立整改台账,严格对账销号,确保找准问题、整改彻底。进一步完善法规、财务、监察、稽查四位一体的监督格局,保证权力始终沿着正确轨道运行,有效防止权力蜕变和滥用,并借助外部力量,最大限度防止权力失控、决策失误、人员失和、行为失范。
界定问责范围,强化责任追究。今年,省局将结合《湖北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》,在完善正面责任清单的基础上,制定配套的负面责任清单。宜昌市局也将出台责任追究制度,对问责范围、对象、标准、程序进行合理界定。我们要对照问责范围,结合我局实际,明确受益人问责范围,对有问题不查、有问题遮掩、有问题不整改或整改不彻底的,对子女家属管理不力的,要严肃追究相关责任人和部门主要负责人的责任,并将结果纳入年度绩效考评。
(三)有腐必反,保持坚决的常态严管之势
习近平总书记20xx年4月接受美国《华尔街日报》书面采访时,再次重申:反腐没有休止符。要坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍,准确把握好四种形态(第一种:党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;第二种:党纪轻处分和组织处理要成为大多数;第三种:对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;第四种:而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数),规范问题线索的处置方式,加大对政治违纪、治税违规、行事违德方面的查处力度,始终保持常态高压之势,营造良好的税收人文环境。
正确把握常态严管形势。四种形态的新提法,彰显了从严治党的政治智慧,接续了十八大以来监督执纪抓早抓小的方法论,是落实两个责任的具体化,真正的意愿是关心爱护干部。反腐的形势不会慢下来、淡下来,而是将更深入、更全面、更注重从高压严惩到常态严管。我们要坚持抓早抓小、动辄则咎,做好纪律处分与组织处理综合运用的衔接配套。
规范问题线索处置方式。严格按照问题线索五类标准确定的线索处置方式,落实线索双月报告和问题线索例会制度,努力实现问题线索零暂存,确保线索处置率100%;严肃线索处置纪律,对隐瞒线索,该报送不报送的责任人,将严肃追查,严格问责。要扩大谈话函询覆盖面,采取部门负责人结合工作情况常态谈、纪检组长结合问题线索重点谈、党组书记结合勤廉表现定期谈的方式,规范问题线索的处置。
加大违法案件查处力度。落实党风廉政建设一岗双责和税收违法案件一案双查制度,对稽查转交的重大税收违法案件,实行全面一案双查,对涉税案件,既查处纳税人偷骗抗税,又查处国税人员在税收执法过程中的不廉行为。建立回访教育制度,加大对苗头性、轻微违纪问题的处置力度,运用批评教育、诫勉谈话、行政处分等多样化的处理方式。
(四)完善机制,应对随时的风险防控之变
随着社会化改革进程的加快,税收体制、征管体制也将发生极大的变化。我们处在改革的前沿,有着改革引领、争先进位的优势,但同时也带来很多不可预知的风险。因此,我们必须整合监督力量,提高监督效果,用完善的机制,应对随时可能发生的风险。
完善信息交换机制。加强信息的收集、比对与交换,提升廉政建设信息的融合性和监督防控的实效性。采取召开通报会、专题会、讨论座谈等方式,互通党风廉政建设信息,推行部门联合检查,加强内控机制管理信息系统与执法信息系统的信息比对与交换,使反腐倡廉工作信息无漏洞、无死角。
完善权力运行机制。坚持民主集中制原则,在税务稽查、优惠政策落实、个体户定调税、注销清算、资格确认、发票领购以及政府采购、资产处置过程中,严格按制度办理、依程序操作,监督权力在阳光下运行。加强对执法不严、违规操作、为税不廉、态度粗暴等现象的监督,用制度管权、管人、管事,落实点名曝光、常态通报制,加大反面警示案例的震慑。
完善外部协作机制。充分利用社会监督、媒体监督、部门监督、相互监督的有效形式,建立健全外部协作机制。完善与宜都市纪委的联席会议机制,不定期举行联席会议,明确反腐倡廉重点和方向;完善与司法机关的交流沟通机制,共同为党风廉政建设营造环境;完善特邀监察员定期通报机制,在宜都市各层次的人员中,选定负责任、有担当、敢作为的特邀监察员,形成外部监督合力。
(五)巩固成果,弘扬向善的廉政文化之风
廉政文化,是社会主义先进文化建设理论与思想的新发展、新探索,其核心价值是为民、务实、清廉。 我们要持续巩固几年来各项专题活动成果,用向善向上的文化,加强干部职工的社会公德、职业道德、家族美德和个人品德教育,做到思想上先进、行动上科学、形象上儒雅。
持续巩固专题教育成果。持续巩固群众路线教育实践活动、 三严三实专题活动、四项整治和三项治理成果。坚决纠正四风,开展公务接待、办公用房、出国出境、财经纪律、吃拿卡要报、带彩娱乐、违规操办婚丧喜庆事项等七方面问题的专项清理;重点整治违规发放奖金、滥发津补贴、违规插手涉税中介、违规从事盈利性经营活动、违规用车等五大突出问题;严查深纠为税不廉、为税不公、自律不严、执行不力等五类典型问题,确保老毛病与新表现同改同进。
周密实施五方测评活动。针对服务对象发放调查问卷表,开展随机测评;召开特邀监察员座谈会,开展集中测评;面向社会设置征集意见箱,开展公开测评;组织领导对分管范围内的重点工作,开展点题测评;所辖人员对上级领导的工作作风,开展定向测评。广泛收集系统内外对履职尽责情况的评价,全面了解社会各界对整风肃纪情况的获得感,解决懒政、怠政、庸政、慢政问题。在税务分局、稽查局配备专职监察员,专门负责所在部门党风廉政工作。
积极营造向善向上氛围。结合两江税月文化品牌,以向善向上为主题,开展廉政文化阵地建设。组织干部职工开展微电影、微小品、漫画、动画、诗词、书画、摄影等廉政文化创作活动,利用宜都国税微信号、办公网等渠道,打造互联网+网络廉政文化平台,将廉政格言、警句进走廊、进办公室。大力开展传家训、严家教、正家风活动,积极创建廉洁机关、廉洁分局和廉洁家庭,营造以廉为美、以廉为荣的健康向上好风尚。
(六)清廉自律,履行过硬的监察队伍之职
省市局明确,今年在监察队伍的建设上,就是要实行一增一减一提升,加强履职能力建设。一增就是人员上增强添力,一减就是职能上减负聚力,一提升就是素质上提升强力,我们要紧紧围绕这个内容,倾力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。
重学习,打造纪律铁军。俗话说:人不学,要落后。从事纪检监察的人员,必须与时代同步,不断学习,更新知识结构,提高理论水平,正面引导干部职工自觉走上清正廉洁的道路。要保持谦虚谨慎、不骄不躁的党风,以学促能、学以致用的学风,无私敬业、勤恳耐劳的作风,重点解决忠诚和能力、自律和公信等方面的问题,把制度变成责任、责任变成行为、行为变成本能,树立清正廉洁、公道执纪的良好形象。
重履职,确保主业主责。纪检监察人员要增强履职意识,按照三转要求,做到履行主责不偏移、守住主业不发散,强化措施,敢于担当。坚决克服不想监督、不敢监督、不敢得罪人的思想,做责任的担当者、纪律的守护者、他律的模范者,始终聚焦纪检监察部门的主业主责,有效解决自己查、查不了,别人查、受不了的问题。
重慎独,保持清廉自律。目前,我局的专职、兼职监察员已经有了8个人,可以说在全宜昌市范围内也排前面,基础好,底子厚,为党风廉政建设的有效、持续开展奠定了坚实的基础。每个人都要自我约束,慎独慎微,主动接受他人监督,严防灯下黑,维护公信力,使这支队伍有铁一般信仰、铁一般理念、铁一般纪律、铁一般担当。
三、强化责任担当,落实党风廉政建设新要求
政贵有恒,治贵有常。在经济发展、税收治理新常态下,党风廉政建设呈现新态势,必须清醒认识党风廉政建设的新特征,贯彻全面从严治党的新要求,强化责任担当,为宜都国税营造良好的政治环境。
增强忧患意识,强化反腐是一场输不起的战争的认识。在高压态势下,有些人还存在躲过风头、侥幸过关的错误思想。为此,必须强化对反腐是一场输不起的战争的认识,增强忧患意识,对错误言论和倾向,要拨清迷雾,加强引导。在主体责任方面,杜绝上热下冷、上紧下松的现象,要形成部门合力,使各科室(中心)、分局、稽查局负责人自觉把主体责任记在心头、担在肩头、抓在手头。在监督责任方面,纪检监察部门不能存在思想顾虑,遇到难题绕着走,要坚持有案必查、有腐必惩,决不让有问题者心存侥幸。
净化政治生态,坚定守纪律讲规矩没有人例外的原则。习近平总书记强调:纪律面前一律平等,党内不允许有不受纪律约束的特殊党员。党章对于党员义务有明确规定:对党忠诚老实,言行一致。遵守党的规矩、执行党的纪律打不得半点折扣,这是底线也是红线。党内决不允许有不受法纪约束、甚至凌驾于党纪国法之上的特殊党员。我们每一名党员,不论职务高低、资历深浅,都必须把人民的利益放在首位,在任何场合都不能忘记自己的党员身份,都必须自觉遵守党的政治纪律和政治规矩。要使廉洁自律成为思维习惯和价值取向,成为廉洁从政的政治操守,构建风清气正的政治生态。
坚持问题导向,保持反腐倡廉工作始终在路上的恒心。要紧盯重要节点、重要领域、重点岗位,以问题为导向,严格落实中央八项规定,持续纠正四风。预防上要抓早,及时发现倾向性的苗头,尽可能的提前介入,防止小事情变成大案件措施上要抓细,不能粗线条、大步伐,要细化方法、细化措施、细化步骤,小步快走,结合国税工作实情,符合实际;事情上要抓小,不论是前台人员,还是后台人员,都要从大处着眼、小处着手、小事抓起。机制上要抓常,要完善修订现有的、建立健全长久的、符合宜都国税事业科学发展的反腐倡廉机制。
同志们,事业成败关键在党,国税发展关键在人。党风廉政建设和反腐败工作事关党的兴衰和人的成长,让我们上下一心、群策群力、克难攻坚、开拓奋进,不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效,为宜都国税事业扬帆远航提供坚强可靠的保障!
谢谢大家!
在党风廉政建设会上的讲话篇2
同志们:
经党工委研究召开全区党风廉政建设工作会议,其主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,贯彻落实十八大、十八届三中、四中全会和中央、省、市纪委全会精神,回顾总结20xx年全区党风廉政建设和反腐败工作,安排部署20xx年工作。刚才,吉虹主任宣读了高新区关于表彰20xx年度落实党风廉政建设责任制工作优胜单位的通报,团山镇、紫贞办事处、党工委办公室、招商局主要负责人向大会作了述职述廉报告。过一会,李书记就全区党风廉政建设和反腐败工作还要作重要讲话,大家要认真学习领会,坚决贯彻落实。下面,我代表区纪工委作工作报告。
一、20xx年工作回顾
20xx 年,区纪工委在市纪委和区党工委的正确领导下,紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争这个中心,聚焦监督执纪问责主业,加大工作力度,全面推进改革,四风问题和腐败蔓延势头得到一定遏制,社会反响较好。
(一)纵深推进四个覆盖,党风廉政建设呈现以落实两个责任为政治担当的新常态。
结合我区实际,不断创新方式方法,在协助党工委、督促各部门各单位落实好主体责任的同时,认真履行职责,抓好纪工委监督责任的落实。通过宣传引导、调研约谈、完善组织、确岗定责等工作,以上率下,层层压实,有效地推动两个责任落实。一是宣传引导全覆盖。利用党工委扩大会、专题会,结合教育实践活动、廉政建设宣传教育月等多种活动,发挥网站、手机报、报纸、杂志等媒体作用,采取多种形式对党风廉政建设有关精神进行宣传贯彻,实现了落实两个责任宣传引导全覆盖。二是调研约谈全覆盖。为贯彻落实好两个责任,党工委李书记、纪工委班子成员,先后对两镇四办党(工)委书记、辖区部门主要负责人、纪(工)委书记逐一进行了约谈。镇办、园办和区直部门以上率下、层层传导,抓好所属二级单位和村(社区)两个责任的落实。三是组织架构全覆盖。针对区直部门没有设立纪检监察机构的实际,制定出落实两个责任网络图,明确了70名同志担任35个区直部门的主体责任和监督责任落实人,形成了上下落实两个责任有人抓有人管的格局。四是岗位职责全覆盖。制定完善区党工委管委会班子成员,区直各部门、镇(街道)领导班子成员党风廉政建设岗位职责,并编印成册;督促区直部门内设各科室、事业单位和镇(街道)直属部门、站所、村(居)两委健全廉政建设岗位职责,形成了横向到边、纵向到底的职责全覆盖。
(二)驰而不息正风肃纪,惩治腐败呈现露头就打零容忍的新常态。
20xx 年区纪检监察机关在查办案件工作中始终坚持对党员干部违纪违法零容忍,案件查处力度前所未有。全年共立案33件,同比增长200%;结案32件,同比增长191%。查处行政事业单位正职4人,查处科级单位班子成员6人,查处村书记(主任)7人,查处村组干部11人,查处无职党员、其他人员5人。给予党政纪处分32人,其中开除党籍4人、留党察看3人、严重警告15人、警告6人、撤销党内职务1人、行政撤职1人。查案重点:----严查十八大以来不收敛不收手、四风和违反八项规定精神顶风违纪行为,把查案力度从简单的教育警示转向严厉的正风肃纪。例如,五一节前,区国土资源分局副局长李开勤、团山国土资源管理所副所长邓雪等3人顶风违纪,在工作时间带彩打牌,给予李开勤等3人党内严重警告,免去2人职务。----严查拆迁补偿和工程项目等重点风险领域,把查案目标从一般性责任追究转向贪污受贿等经济违纪行为的追究。我们在拆迁补偿等案件高发领域,查处了米庄镇马庄村主任马正国、副书记马连成违纪案,查缴、追回虚报迁坟补偿款100多万元,两人均受到开除党籍、撤销职务处分;查处了刘集办事处马营村书记肖社教、主任马喜照违规收取农民建房款违纪案,分别给予撤销党内职务和严重警告处分;查处了叶店社区书记李书贵、大桥社区书记卜红伟、蔡庄村主任张爱勇、肖王营村书记龚余良等4人涉嫌贪污、受贿案,由司法机关依法处理。----严查党政机关和重点岗位风险群体,把查案重点由拍苍蝇转向打老虎上。我们把局级干部违法违纪作为查办重点,严查了刘集街道原党工委书记宋勇经济违纪案,高投公司原正科级干部范继斌受贿案,查处了区乡道所原主任秦英收受红包案,给其行政撤职处分,在全区党员干部中产生了强烈反响。
在查办案件中,我们一是注重信访核查工作。针对20xx年信访举报量激增的特殊形势,重点加大对检举控告类信访件的初核力度。对群众反复上访的疑难问题,采取纪工委班子成员包案,积极推动群访、越级访等积案的化解。对信访初核中发现的违纪线索,尽快立案调查;对轻微违纪的采取约谈、函询等形式进行警示,20xx年,信访约谈9人、函询5人。二是转变办案模式。全面推行案件查办以上级纪委领导为主,建立了规范的违纪案件上报和统一审理工作制度,及时向市纪委上报全区案件查办进度,查案情况一月一报、重点案件一案一报、科级干部一人一报;对镇办纪委查办案件全程指导督办,从线索初核、决定立案、调查核实、审理处分每个环节全程参与,从制度上保证了案件查办的严肃性和时效性。三是强化办案质量。制定了乡镇街道查办案件考核办法,对镇办纪委查案工作进行排名,并与镇办党委党风廉政建设考核挂钩,以硬性考核措施确保乡镇和街道的办案数量和质量。20xx年,团山镇、米庄镇、刘集街道办、七里河街道办共有19人受到立案查处,实现了镇(街道)查办案件零突破。四是完善办案机制。出台了高新区查办腐败案件奖惩办法,从区纪工委办案经费中对镇办纪委查案工作给予经费支持;通过评选奖励优质案件和重点案件,鼓励和支持查办违反八项规定、四风问题和贪污贿赂等经济类违法违纪案件;通过试行镇办纪委异地交叉办案,有效解决了地熟人熟的办案压力,提高了违纪案件的查办质量。
(三)持之以恒督查问责,作风建设呈现以落实八项规定精神为主要抓手的新常态。
20xx 年,我们注重加大督查的频率,做到常态化督查与节假日重要节点相结合,注重突出督查的重点,以严查问责为抓手,贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和市委21条意见,纠正四风,成效明显。全年共查处违反中央八项规定问题35起,处理52人(次),给予党政纪处分11人,挽回经济损失122.6万元 。 一是高密度查财经纪律呈现新态势,遏制了违反财经纪律行为。 每季度开展一次财经纪律执行情况检查, 对检查中存在的问题及时向党工委管委会汇报,并提出整改意见。 对存在问题单位的一把手进行了约谈。全年三公经费比2013年下降45%。二是重要节点查公车私用呈现新亮点,公车使用问题得到规范。 集中在重要节日和暑假期间对公车使用情况进行明查暗访,形成威慑。对7起违规使用公车问题进行了查处,分别给予当事人纪律处分和组织处理。 三是讲规矩查工作纪律呈现新变化,党员干部自觉遵守纪律意识得到提升。 对干部参加园区重点项目投产竣工仪式集中签约到岗情况进行检查,促使机关干部增强服务意识。在重要节假日放假前夕,对各单位干部工作纪律情况进行明查暗访。对发现的问题,点名道姓通报9人次。四是借新规查婚丧嫁娶借机敛财呈现新作为,陈规陋习得到改变。及时传达省、市纪委出台的婚丧嫁娶借机敛财新规定,明确阶段性工作重点,7、8月份重点查处党员干部违规举办升学宴、谢师宴行为,9、4月份重点查处党员干部违规举办生日宴、婚庆宴行为。通过密集的暗访检查,查处了1起小学校长举办小孩生日宴、1起镇城管队员举办小孩升学宴违规行为,借机敛财陋习有所好转。五是强问责查干部失职渎职呈现新成就,党员干部作风明显好转。对去年3月28日市民问政曝光的孙庄社区居民黄女士办理低保申请遭遇推诿一事进行了调查处理,给予受理不及时居委会低保专干党内严重警告处分,对问政现场态度冷漠、语言生硬的社区党委书记给予党内警告处分,对负有领导责任的社会事务办分管领导和责任人,分别给予调离工作岗位和通报批评处理;对端午节给教职工发放购物卡的米庄镇中心小学负责人给予党内警告处分,并责令如数退缴所发现金;对乱发奖金的党工委办公室等14家单位,给予全区通报批评,并收缴已发放的122.6万元违纪款;对团山镇禁违拆违不力的单位和责任人进行责任追究,分别给予团山镇党政主要负责人、分管领导给予了组织处理,对负直接责任的村支部书记、主任、小组长分别给予党政纪处分。
(四)三管齐下抓标治本,惩防体系呈现教育制度监督整体推进的新常态。
认真贯彻落实《20xx-2017惩防体系建设纲要》,坚持教育在先、防范在先、监督在先,着力推进高新区惩治和预防体系建设。一是以宣传教育为抓手,着力提高领导干部廉洁从政的自觉性。通过党工委书记、纪工委书记对全区党员干部讲廉政党课,区纪工委监察局班子成员对区直部门、镇办干部落实八项规定精神、执行财经制度、农村基层干部廉洁履职等情况进行培训,并发送各类廉政提醒短信7批次3000余人次,发放反对四风廉政手册3000余册,培育了浓厚的反腐倡廉思想观念和文化氛围。二是以制度建设为载体,不断增强源头防腐力度。全区健全完善了33项制度,20xx年,执行操办婚丧喜庆事宜申报22人;下达信访督办通知书5件,函信访询4人,作出书面情况说明8人,信访约谈9人次。三是以强化监督为重点,建立全方位预防腐败网络体系。投资50万元建成了覆盖全区农村的网络系统,并对农廉网内容更新定期检查。加强纠风执法监察工作,审查督办了区直30个单位1181项行政权力和服务事项的流程图。协调相关部门参加了全市政风行风热线栏目,对群众反映的5个方面的问题,督促相关部门及时解决。
(五) 集中精力关注主业,纪检监察机关自身建设呈现以三转为改革创新导向的新常态。
认真落实中央和省市纪委全会精神,进一步聚焦中心、突出主业,不断加强自身建设,大力推进全区纪检监察机关落实三转,锻造强有力的纪检监察队伍,凝聚党风廉政建设和反腐败整体合力。一是突出主业主责,使职能归位。全面清理区纪工委牵头或参与的议事协调机构,取消或不再参与24项,保留或继续参与11项。整合区纪工委内设科室,充实了工作人员,实行全员办案;完成了对镇办纪委书记排名和分工的清理,并督办镇党委进行了分工调整。二是探索机制创新,转变执纪方式。针对工作作风、组织纪律等方面存在的一些突出问题,采取约谈、函询、诫勉谈话、批评教育、行政问责、通报曝光等方式予以处理,做到抓早抓小,防微杜渐。三是加强队伍建设,防止灯下黑。要求纪检监察干部有如履薄冰的思想,要以身作则、率先垂范、敢于担当、秉公执纪。 严格执行政治纪律,坚决维护中央权威,讲政治,守规矩, 加强干部日常管理,主动接受群众监督 。
一年来,在市纪委和党工委的坚强领导下,通过全区纪检监察干部的共同努力,工作取得了明显成效。去年 11 月6日在省纪委书记侯长安同志重点课题成果交流会上,我代表高新区到视频会主会场以《以执纪监督问责为抓手,推进开发区征地拆迁工作》为题进行了交流发言,我区是全省100多家开发区中唯一一家交流发言的单位。在20xx年全市纪检监察业务考评中荣获赛区第一名,被评为优胜单位。在充分肯定成绩的同时,必须清醒地看到,当前反腐倡廉任务仍然艰巨:一是违反中央八项规定精神和四风现象时有发生,有些人变着法子跑到城乡结合部农家乐或家属区独桌餐厅搞同城吃请,打牌赌博;少数干部不遵守有关规定,公车私用、违规停放;少数单位擅自制定考核办法,巧立名目滥发奖金和补贴。二是基层村(社区)落实党风廉政建设主体责任意识不强,少数村干部对待群众方法粗暴,态度蛮横;有的干部滞留、挤占、挪用财政惠农专项资金;更有甚者搞权力寻租,索贿受贿,小官贪欲大。三是在招投标和工程建设等重点领域的腐败现象仍然易发多发。有少数单位在招投标时,把成百上千万的工程,化整为零,支解若干个小项目,规避投标;在工程建设方面,合同承包人与工程领款人不是同一家单位,违规发包等等。对此,我们要予以高度重视,增强责任担当,不断自我完善,认真加以解决。
二、20xx年主要任务
20xx 年是高新区全面深化改革关键之年,也是全面推进依法治国的开局之年。做好今年的工作,对于巩固遏制腐败蔓延成果,防止四风反弹,推动全区党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,具有十分重要的意义。今年工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话和中央、省、市纪委全会精神,坚持从严治党、依规治党,进一步加强党的纪律建设,坚持不懈落实两个责任,持之以恒落实中央八项规定精神、省委六条意见和市委二十一条意见,继续保持惩治腐败的高压态势,进一步深化三转, 健全完善党风廉政建设制度,以更严的纪律管好党员干部和纪检监察队伍,做到坚守阵地、巩固成果、深化拓展,推动全区党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
(一)加强纪律教育,做到守纪律讲规矩 。 全党将纪律建设摆在更加重要的位置,关键是要严明纪律。 一是明确纪律内涵。 纪律是成文的、刚性的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是不成文、自我约束的纪律。党的规矩总的包括党章、党的纪律、国家法律和党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。在所有党的纪律和规矩中,第一位的是党的政治纪律和政治规矩。今年,区纪工委将通过网络、报纸、显示屏等媒体,以培训、演讲、知识竞赛等方式,开展党的政治纪律和政治规矩专题教育,引导党员干部做清醒人和明白人。 二是守纪律讲规矩。 作为党员干部,守纪律讲规矩,首先要做到习总书记要求的五个必须即: 必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下,都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。其次,党员干部要明白说话做事依纪依规,哪些事不能做,哪些话不能说,哪些饭不能吃,哪些钱不能拿,要谨言慎行、说负责任的话,做负责人的事。第三,领导干部要率先垂范,遵章行事,令行禁止,严格履行请示、报告等制度。今年, 省市纪委将制定严明党的政治纪律和政治规矩的意见 ,还将开展常态化督查问责,严肃查处违反政治纪律和政治规矩的人和事,抓正反两方面典型,让党员干部知道政治纪律和政治规矩也是一个带电的高压线。
(二)压实两个责任,做到落地生根 。 主体责任和监督责任是党章赋予各级党委、纪委的政治责任,是党风廉政建设和反腐败斗争的牛鼻子。作为纪检监察机关,要协助党委抓好主体责任,切实履行监督责任。一是提高对两个责任的压力认识。目前,全区各级各部门各单位都制定了两个责任岗位职责,有的还装订成册,有的还挂在墙上,绝大多数同志认识上是清醒的,但也有少数同志意识不强,认识模糊,惯性思维。大家必须深刻认识到落实两个责任,不仅仅是党委书记和纪委书记的事,也是分管领导、班子每名成员,甚至是中层干部和每个人的事,都有责任,都有可能受到责任追究。今年,我们将督促各单位,细化两个责任的具体内容,层层分解到岗位、到个人,每季度对责任落实情况进行督导检查,确保两个责任压力传导向下、向基层延伸,层层落地生根。二 是一把手要勇于担当 。 一把手是当家的,什么事都要管。区直各部门、各单位,各镇(街道),各村(社区)的一把手要切实肩扛大责,负起一方责任,守住一方阵地,重点是看好门,管好本单位的人。不仅要管住他们的嘴,不该吃的不吃,还要管住他们的腿,不该去的地方不去;不仅要管好他们的口,守纪律,讲规矩,不该说的话不说,还要管好他们的手,用好权,不该拿的不拿。领导干部不仅要管好别人,还要管好自己,管好自己的亲属和身边的工作人员。 三是强化责任追究 。今年,我们要加强对两个责任落实效果的监督检查,一季度一检查,年终考核。检查的内容是 各部门、各单位的主体和监督职责是否履行到位,压力传导是否畅通,并将检查结果作为年终综合考核的重要依据。要落实区直各部门、各单位,各镇(街道),各村(社区)的一把手向上级党委、纪委工作汇报机制,每年开展一次,主要汇报在落实党风廉政建设工作的履职情况和自身廉洁自律情况。 要培育和发现落实党风廉政建设正反两方面典型,交流、推广先进典型经验;通报曝光反面典型。要制定切实可行的责任追究办法,对顶风违纪和发生腐败案件的部门和单位,实行一案三查,既要追究当事人的直接责任,还要追究分管领导和一把手的责任。
(三)驰而不息纠正四风,形成新常态 。 我们要紧盯四风问题新形式新动向,保持韧劲和耐心,横下一条心,防止四风死灰复燃 。 一是坚持节点整治抓反弹。 春节、清明节、五一节、中秋节、国庆节等节假日是四风反弹的高发期,我们将通过抓节前预防、节中督查、节后整治,串点成线,防止四风反弹。二是坚持问题导向抓落实。通过明查暗访、畅通举报渠道等方式,严查借工作交流、检查之名搞同城吃请,摸牌赌博行为;严查以招商引资、争取项目为名公款送礼、公款旅游、联络感情行为;严查打着工作的旗号公车私用、违规停放;严查借亲属之名摆婚丧嫁娶之宴,违反规定超范围、分批次和异地举办宴席,借机敛财;严查使用虚假发票,涂改单据增加报销金额,中保私囊的行为,抓实作风建设。三是坚持工作重点抓督办。对新成立的行政审批局、市场监管局和综合执法局等三个局的窗口形象、服务态度和执行财经纪律情况进行检查;加强对新提拔的干部进行监督检查;加强对科长、站长、所长、院长、校长、村长等接地气的小6长服务态度、遵守群众工作纪律、财经纪律进行监督检查。 四是坚持高压态势抓问责。重点把握十八大后、八项规定出台后、群众路线教育活动后,有令不行、有禁不止、顶风违纪的行为, 既查处顶风违纪者的直接责任者,也要对负有主体责任和监督责任的领导进行追责,一季度通报一批典型案例。
(四)保持惩腐高压态势,做到零容忍。 当前党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻复杂,腐败与反腐败处于胶着状态,不敢腐氛围还远远没有固定下来,遏制腐败蔓延势头的任务艰巨。区、镇纪检监察机关要继续保持惩治腐败的高压态势。 一是突出查办重点。 今年,我们将重点查处套取、截留国家征迁补偿资金,占用、挪用或将财政专项资金用于享乐消费等违反规定行为;查处拆分工程项目规避招投标,违规变更工程标的、围标串标、强揽工程,领导或家属子女、亲属插手工程项目干预招投标、政府采购等违反招投标规定行为;查处正在搭建、影响重大工程建设进度、群众反映强烈、影响恶劣以及对社会危害巨大的违法建设中的失职渎职行为;查处私设小金库、私自处置集体资产、违反农村三资管理的行为;查处在机构改革期间托人情找关系、拉票贿选等违反组织纪律行为和借改革之机滥发津补贴、私分资产等挥霍浪费行为;查处发生在基层与民争利,损害群众利益的行为。 二是改进查办方式。 充分利用高新区党风廉政建设网站和书记局长信箱,扩大问题线索来源渠道。推行镇(街道)办案协作区制度,实行镇(街道)协作办案直查快办的新机制。三是 加强反腐倡廉制度建设。认真落实惩防体系建设第二个五年规划《实施方案》,在去年省纪委确定我区 招商引资、征地拆迁 重点领域推行查防一体化试点成果的基础上,继续深化,向 工程建设、土地利用、财政性资金管理等重点领域和部位延伸,健全完善既治标,又治本的机制制度。加强领导干部经济责任审计工作, 实行经济责任审计一事一委派制度,加大经济责任审计问责追究力度,充分发挥纪律审查治本功能。 四是加大惩腐力度。在加强办案力量上下功夫,大力推行全员办案,保证60%以上人员直接参与案件检查工作。同时,切实发挥镇办纪委查办基层违纪案件的主体作用,杜绝镇办纪委零办案现象。
(五)以铁的纪律从严要求,打造忠诚可靠的纪检监察干部队伍。 以铁的纪律从严自律,努力打造一支忠诚可靠、干净干事、勇于担当的纪检监察干部队伍。一是 强化责任追究。 严格执行省市纪律《关于落实纪委监督责任的问责办法》和《关于实行纪检监察工作签字背书的暂行办法》,从严查处纪检干部选择性办案,跑风漏气等违纪违法行为,杜绝灯下黑 。二是发挥表率作用。在纪检监察系统开展三严三实教育活动,要求党员干部做到的,纪检监督干部要率先做到;要求党员干部守纪律讲规矩,纪检监督干部要率先做到;要求党员干部不做的,纪检监督干部要坚决不做;要求党员干部抵制四风,纪检监察干部要当好作风建设的排头兵。三是提升业务素质。通过专业培训、到上级纪委跟班学习、骨干帮扶等方式,引领纪检监督干部勤学善进、主动作为,做素质硬、能力强的业务能手建全完善定期述职、工作交流、考核评价机制,倒逼纪检监察干部主动钻研、苦炼内功,做懂其行、专其业、党和人民充分信赖的反腐铁军。
同志们,党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨而光荣,党和人民对纪检监察机关寄予厚望。我们要认真贯彻落实中央和省、市纪委全会精神,在市纪委和党工委的坚强领导下,纪检监督干部要敢于担当、锐意进取,克难攻坚,恪尽职守,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效,为高新区科学发展、跨越发展、转型发展保驾护航!
在党风廉政建设会上的讲话篇3
同志们:
我们这次党风廉政建设工作会议,主要任务是学习贯彻中纪委七次全会和集团公司党风廉政建设工作会议精神,总结20xx年党风廉政建设和反腐败工作,安排部署20xx年目标任务,交流工作经验,表彰在纪检监察工作中涌现出的先进集体和先进个人。
在过去的一年里,公司各级纪检监察组织认真贯彻落实上级关于党风廉政建设工作的要求,紧紧围绕公司改革、发展和稳定等中心工作,坚持把营造风清气正的工作氛围作为党风廉政建设的重点来抓,以构建惩治和预防腐败体系为主线,以加强干部作风建设为重点,进一步强化党风廉政建设责任制落实,注重加强反腐倡廉宣传教育,扎实开展廉洁文化创建工作,从严查处各类违纪违法案件,不断深化党务公开、效能监察和纠风工作,在服务企业安全生产经营,促进改革发展稳定等方面发挥了积极作用,为建设平安、稳定、和谐、富裕新矿区提供了强有力的保证。这些成绩的取得,是公司各级组织、各级纪检监察部门和广大纪检监察干部忠于职守、勤奋工作、共同努力的结果。借此机会,我代表公司党委,向与会同志并通过大家向工作在反腐倡廉第一线的纪检监察干部,表示亲切的慰问和由衷的感谢!向受到今天会议表彰的先进集体和先进个人,表示热烈的祝贺和诚挚的敬意!
上面,水利同志传达了集团公司党风廉政建设工作会议精神;徐捷同志所作的党风廉政建设工作报告,讲的很全面,我完全同意;同民同志宣读了公司党政关于表彰纪检监察先进集体和先进个人的决定;王石凹矿、下石节矿等六个单位的经验介绍和书面发言,各具特色,值得学习推广;会上公司党政还与各单位签订了党风廉政建设目标责任书;宋总经理作了重要讲话,对做好公司反腐倡廉工作提出了新的具体要求,针对性和指导性都很强。希望各单位、各部门回去后,按照会议要求,认真做好学习宣传和贯彻落实工作。
下面,我再强调四个方面的意见,供大家参考。
一、进一步提高思想认识,切实增强做好党风廉政建设工作的责任感和紧迫感
党风廉政建设和反腐败斗争作为党的建设总体布局的重要组成部分,从中央到地方历来都非常重视。胡锦涛总书记在十七届中纪委七次全会上的重要讲话,从党和国家事业发展全局和战略的高度,全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效和新经验,科学分析了当前的反腐倡廉形势,明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务,深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点,是对马克思主义党的建设理论的创新和发展,对于指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争、全面推进党的建设新的伟大工程、保持党的先进性和纯洁性,对于推动全面做好党和国家各项工作、夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。
2月21日,集团公司召开了党风廉政建设工作会,集团公司党委书记、董事长华炜同志在会上作了重要讲话。要求各级组织要认真学习贯彻中央纪委七次全会和省纪委七次全会精神,努力做好保持党的纯洁性各项工作。强调要切实加强党员干部思想政治建设,保持思想纯洁;严格加强党员干部选拔管理,保持队伍纯洁;树立党员干部宗旨意识,保持作风纯洁;增强党员干部的监督管理力度,保持清正廉洁。要求各级组织要围绕企业改革发展大局,按照省纪委第七次全会的部署要求,牢牢把握稳中求进的工作总基调,在扎实做好反腐倡廉基础性工作的同时,突出重点,提高效能,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。强调要加强组织领导,强化责任措施落实,真抓实干,注重实效,不断开创集团公司党风廉政建设和反腐倡廉工作的新局面,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
当前,我公司党风廉政建设和反腐倡廉工作的总体形势是好的。应该说,近年来,通过公司各级组织,特别是各级纪检监察部门和广大纪检监察干部的共同努力,公司党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展和阶段性成果,一些腐败现象和不正之风得到有效遏制,各级干部作风明显加强,违法违纪案件总量下降,职工群众满意度有所提高。但是,在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,公司反腐倡廉建设面临的形势仍然很严峻、任务依然很艰巨,我们在干部作风建设和党风廉政建设工作中还存在一些不容忽视的问题:惩治和预防腐败体系建设发展不平衡,制度建设尚需进一步完善;抓反腐倡廉制度执行力还需要进一步加强;个别单位党风廉政建设责任制落的还不够扎实;少数党员干部在作风建设方面存在的问题还比较突出,群众观念淡漠,宗旨意识、责任意识、创新意识和自律意识不强;个别单位对党风廉政建设和反腐败工作认识还有待进一步提高;纪检干部队伍建设还要进一步加强;查办案件力度还要进一步加大,等等。这些问题虽然发生在个别单位、部门和少数干部身上,如果我们不警惕、不及时有效治理,势必会影响到我们企业改革发展稳定大局。对此,必须引起我们的高度重视,采取切实有效措施,认真加以解决。
20xx年,是实施十二五规划承上启下的重要一年,也是矿业公司与后勤实业及煤炭运销分离、经营体制机制转变、确保平稳过渡的重要一年,更是深化双零目标管理、完善党建质量管理体系、企业文化建设见成效的关键一年。做好今年各项工作,我们将面临许多新的挑战和考验。实现安全与稳定双零目标,保持公司经济平稳较快发展,建设平安稳定和谐富裕新矿区,不仅需要我们各级组织的坚强领导,需要公司广大干部职工的共同努力,更需要我们高度重视和加强党风廉政建设。各级组织、各级领导一定要把思想和行动统一到党的十七届六中全会精神上来,统一到中央、省委和集团公司关于反腐倡廉的各项部署上来,从战略发展的高度,充分认识加强党风廉政建设的极端重要性,切实把反腐倡廉建设贯穿于企业改革发展的全过程,以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的工作,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进,为企业持续健康协调发展保驾护航。
二、认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神,切实做好保持党的纯洁性的各项工作
党的纯洁性是党的先进性的重要体现,保持党的纯洁性是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。在中纪委七次全会上,胡锦涛总书记从全局和战略的高度,深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性,明确提出了新形势下保持党的纯洁性的总体要求和主要任务,强调要保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。这是我们党历史上第一次系统论述党的纯洁性问题,是对马克思主义党建理论的创新和发展,是继去年七一重要讲话之后对新形势下党的建设提出的新要求、作出的新部署,对指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争、全面推进党的建设新的伟大工程、保持党的先进性和纯洁性,开创各项事业发展新局面,具有重大而深远的意义。我们一定要认真学习领会,深入贯彻落实。
从总体上来看,我们公司广大党员干部队伍的主流是好的,是纯洁的、团结的,也是有战斗力的。但是,我们也必须清醒地看到,在保持党的纯洁性方面,还确实存在着一些突出问题。有的党员、干部还存在着理想信念淡漠,在大是大非问题上认识模糊,态度不坚定;有的缺乏工作事业心、责任心和上进心,不求有功,但求无过;个别党组织对党员、干部教育、管理、监督不够,发展党员、选拔任用干部把关不严;等等。这些问题,虽然只是发生在极少数党员、干部身上,但其消极影响和严重后果不可低估。我们必须高度警惕,认真对待,按照中央、省委和集团公司的要求,切实把保持党的纯洁性贯彻落实到党的建设、党风廉政建设和反腐败工作的全过程,扎实做好保持党的纯洁性各项工作。
一是要切实加强思想信念教育,保持党员、干部思想纯洁。思想纯洁是党员干部立身之本、从政之基。要紧紧抓住社会主义核心价值体系这个兴国之魂,引导党员深入学习贯彻党章,加强理想信念教育和党性党风党纪教育,开展以党员、干部思想纯洁为主要内容的党风廉政教育活动。要深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,把培育廉洁价值理念贯穿于党员干部培养、选拔、管理和使用的全过程。要大力加强政治品质和道德品行教育,引导广大党员干部以正确的世界观立身、以正确的权力观用权、以正确的事业观做事,始终以高度负责的态度认真对待工作,履行好工作职责。
二是要严格要求严格管理,保持党员、干部队伍纯洁。党员、干部队伍纯洁是党的纯洁性的基础。各级党组织要切实加强对党员、干部的管理、监督,尤其是要在发展党员、干部选拔任用等工作上把好关。要严把党员入口关,坚持党员标准,严格党员发展程序,保证党员发展质量,加强党员日常管理,提高党员素质,充分发挥广大党员的先锋模范作用。要把好干部选拔任用关,坚持党管干部原则,坚持正确用人导向,突出用好的作风选好人、用好人,按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则选拔任用干部,不断提高选人用人的公信度。要不拘一格选拔人才,健全人才培养、引进、储备和选用留用机制,净化人才环境,打造高素质的人才队伍,为企业不断发展提供人才和智力支持。要建立完善科学的干部考核评价、监督管理、激励保障机制,真正让吃苦的人吃香,让有为的人有位,让大家看到,努力工作不会吃亏,埋头苦干必有回报,使大家把心思花在努力工作上,把精力用在加快发展上,努力营造风清气正的工作氛围。
三是要进一步加强作风建设,保持党员、干部作风纯洁。作风纯洁是党的纯洁性的具体体现,也是衡量和检验党的纯洁性最直接最现实的标准。近年来,我们坚持不懈地加强干部作风建设,也初步取得明显成效,但距离科学发展的要求和职工群众的期盼仍有不小差距。各级党组织要教育引导广大党员、干部大力弘扬密切联系群众的优良作风,始终把群众的安危冷暖放在心坎上,思想上重视群众、感情上贴近群众、作风上深入群众。要认真落实《关于开展转变作风、强化监督、保持党的纯洁性主题活动的实施意见》,坚持从各级领导干部抓起,从改进思想作风入手,坚决纠正有令不行、有禁不止、作风不实等不良现象,营造干事创业、风清气正的工作氛围。继续扎实开展好三深入活动,建立健全各级领导干部和管理人员深入基层、深入现场、深入群众的常态化机制。在今年集团公司工作会上,杨总经理就干部作风建设提出了六少六多的要求,刚才,徐捷书记和宋总经理都再次进行了强调,各级领导干部都要按照六少六多的要求,自觉加强党性修养,自觉转变作风,团结带领职工群众,凝心聚力推动科学发展,奋发有为狠抓工作落实,确保公司上下政令畅通,确保集团公司和公司党政的各项决策及工作部署真正落到实处,为全面完成公司20xx年各项目标任务、开创各项工作的新局面提供强有力的作风保障。
四是要严肃纪律加强监督,保持党员、干部清正廉洁。党的纯洁性具有特定内涵,在不同历史时期会表现出不同的重点,但清正廉洁是最基本的一条。党的纯洁性同一切腐败现象是根本对立的。坚决惩治和有效预防腐败,是保持党的纯洁性的必然要求,也是我们必须始终抓好的重大政治任务。要教育和引导广大党员、干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,自觉执行廉洁自律各项规定,经常对照这些规定进行自查,凡是规定不准做的事项绝对不能做,在任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白,做到一尘不染、一身正气,守住清正廉洁的底线。要进一步加大查办违纪违法案件力度,坚决惩治腐败和有效预防腐败。要坚持开展警示教育活动,通过加强案件剖析和案件通报工作,使广大党员、干部特别是领导干部从中吸取教训、引以为戒。
三、完善惩防体系建设,深入推进反腐倡廉工作
20xx年,是贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系200820xx年工作规划》的关键一年,也是深入推进惩治和预防腐败体系建设、衔接下一个5年工作规划的重要一年。公司各级组织、各级领导必须充分认识惩防体系建设的重要性和紧迫性,进一步增强责任感和使命感,切实抓好公司惩防体系建设《实施办法》的落实,确保各项目标任务的完成。
一是要进一步强化监督约束机制。要切实加强对各级领导人员遵守政治纪律、贯彻落实科学发展观、执行民主集中制、落实三重一大规定和执行廉洁自律各项规定情况的监督,完善科学、民主的决策机制,防止权力失控、决策失误、行为失范。班子成员之间要加强思想沟通和信息交流,经常谈心交心,该批评的要及时批评,该提醒的要及时提醒,该制止的要及时制止,做到防微杜渐,避免小问题变成大问题。要进一步完善领导体制和工作机制,层层落实责任,深化党务公开工作,扎实推进党内民主建设。要严明工作纪律,强化对重大决策部署、重大事项的跟踪问效,进一步推动以责任、务实、高效、精美为主要内容的执行力文化建设。要针对企业经营管理的关键环节,特别是资产处置、重大决策、大额资金使用、项目管理等环节,强化监督措施,加大监督力度,确保权力规范运作。要坚持齐抓共管,建立完善四位一体监督机制,对内要进一步落实各职能部门的监管责任,充分发挥好纪检、监察、审计和财务等监督主体的作用,提高监督的整体效能;对外要进一步加强与地方检察机关的协作,认真落实公司党政关于《检察机关介入公司重大工程及重大设备招标开展监督预防的实施办法》,充分发挥好检企联合预防职务犯罪工作网络中心和工作站的作用,扎实推进预防职务犯罪工作。
二是要深入推进廉洁文化建设。廉洁文化建设是企业文化建设的一项重要内容。要继续坚持把培育廉洁文化理念作为首要任务,从教育引导上入手,从阵地建设上着眼,从创新活动上推进,大力弘扬清白做人、干净干事的廉洁理念,教育引导各级领导干部增强为民、务实、清廉观念,培育廉洁从业道德操守,强化廉洁行为养成。要坚持围绕中心,融入管理,继续深入开展好廉洁文化五进活动。要进一步创新廉洁文化教育载体,组织开展好形式多样的示范教育和警示教育活动,巩固和发展党风廉政建设大宣教格局,促进廉洁文化建设不断深入。
三是要进一步加大专项治理力度。加大监督检查力度,认真开展专项治理工作,是今年集团公司确定的重点任务之一。要继续抓好工程建设领域突出问题专项治理工作,对查出的问题抓好整改、纠正,净化建设环境。深入开展纠风专项治理活动,严肃查处截留职工工资奖金问题,坚决纠正损害职工群众利益的不正之风。不断深化小金库专项治理工作,严格资金预算管理,重视加强制度建设,强化资金归集和监控,完善预防小金库长效机制。同时,要继续加大效能监察工作力度,要按照公司《20xx年效能监察工作安排》,抓住关键环节,科学选题立项,实施效能监察,促进企业完善制度,推进绩效管理,防范经营风险。
四是要进一步加大案件查办力度。要坚持着眼于保护干部、惩治腐败、促进治本的目的,继续把案件查处作为纪检监察工作的重中之重,坚决查处各类违法违纪案件。要把查办案件与切实解决损害职工群众和企业利益问题相结合,重点查处贪污贿赂、挪用公款、违反三重一大规定以及管理人员滥用职权、侵占企业利益、严重侵害职工群众利益、截留职工工资奖金等案件,发现一起,查处一起,决不手软。同时,要注重发挥案件查办的治本功能,剖析研究案件特点,举一反三,汲取教训,堵塞漏洞,防止同类案件再次发生。
四、切实加强领导,不断提高纪检监察工作的水平
一是加强领导,形成党风廉政建设的工作合力。各单位党政要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导,自觉把反腐倡廉建设摆在突出位置,纳入整体工作之中,同安全生产、企业文化建设、平安稳定和谐矿区建设工作同部署、同检查、同考核。要定期听取纪检监察组织的工作汇报,及时就重大问题和重要事项作出决策。各级纪检监察组织要重视履行职能,积极协助党政研究部署、组织协调、督促检查党风廉政建设工作。各有关部门要积极支持配合,切实抓好所承担的任务,形成齐抓共管格局。
二是履行职责,严格落实党风廉政建设责任制。各单位党委是抓好党风廉政建设的责任主体,要总揽全局,切实担负起党风廉政建设和反腐败工作的政治责任,把贯彻落实党风廉政建设责任制摆上重要议事日程,完善整体部署,加强工作指导,狠抓落实,统筹推进。各单位党政主要领导是党风廉政建设第一责任人,要在自身作出表率的同时,管好班子,带好队伍。班子成员要自觉落实一岗双责,切实履行对分管范围党风廉政建设和反腐败工作的领导责任。各级纪检监察机关要加强监督检查,把责任制的落实情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容和任用依据,对未按规定履行责任制的,要严肃追究责任,坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性。
三是提高能力,着力加强纪检监察队伍自身建设。各级纪检监察组织在抓好党风廉政建设的同时,要不断加强自身建设,带头弘扬良好风气,改进监督方式、方法,提高监督实效。通过加强监督管理,努力锻造一支廉洁勤政、作风优良的高素质干部队伍。在加强领导干部作风建设和党风廉政建设中更好地发挥职能作用。要不断探索新形势下反腐倡廉建设的特点和规律,努力实现思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进,不断提高反腐倡廉建设的质量和水平。广大纪检监察干部要不断学习新知识,研究新问题,适应新形势,增强新本领,不断提高履行本职工作的能力,树立纪检监察干部的良好形象。各级组织要一如既往地重视、关心和爱护纪检监察干部,加强纪检监察干部的培养、交流、选拔和任用。
同志们,加强党风廉政建设和反腐败工作使命光荣、任务艰巨、责任重大。各级组织、各级领导要进一步增强责任感、紧迫感和使命感,深入贯彻落实党的十七届六中全会和中纪委七次全会精神,按照集团公司党风廉政建设工作会和这次会议的部署要求,统一思想,坚定信心,锐意进取,扎实工作,奋力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面,为构建平安稳定和谐富裕新矿区做出新的更大的贡献,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!谢谢大家!
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