【两学一做】省十三次党代会党课讲稿范文

学习贯彻省第十三次党代会精神

为建设富裕文明和谐美丽新青海而奋斗

漆冠海

省第十三次党代会于5月22日—27日在西宁召开，这次大会是在决胜全面建成小康社会关键时期召开的一次十分重要的大会。

大会成果丰硕。批准了两个“报告”，选举产生了中国共产党青海省第十三届委员会委员、候补委员，中国共产党青海省第十三届纪律检查委员会委员和我省出席党的十九大代表，实现了新老班子的顺利交替。

大会使命光荣，意义重大。通过这次大会，对于推进“四个扎扎实实”重大要求的全面落实，着力推动“四个转变”，加快建设富裕文明和谐新青海的建设具有深远的重大意义。

大会特别是王国生书记所作的《全面落实“四个扎扎实实”重大要求，为建设富裕文明和谐美丽新青海而奋斗》的报告，得到了党内外及其社会各界的高度评价。《青海日报》“社论”指出：“这是一次高举旗帜、继往开来的大会，是一次振奋精神、摧人奋进的大会，是一次解放思想、凝聚人心的大会，是一次纪律严明、风清气正的大会。”国生书记说，习总书记视察青海时提出的“四个扎扎实实”的重大要求，亲手描绘了建设富裕文明和谐美丽新青海的宏伟蓝图，为青海指明了前进的方向，是党代会报告的灵魂。王建军省长说，“报告”具有六个方面的鲜明特点：一是讲政治。二是有思想。三是定方向。四是指路径。五是重党建。六是促和谐。广大群众认为这次大会形成了一个好报告，选出一个好班子，确定了“一个同步，四个更加”的新目标，我们更有奔头，更有干头了，更有希望了。

总之，报告是彰显政治意志的“宣言书”，是引领全省人民前进的“行动纲领”。对于这次大会，我和大家一样会前是期待、会中是关注、会后是学习领悟和结合实际贯彻执行。下面，我结合对报告六个部分重要内容的学习领会，谈四点认识。

一、报告把贯彻“四个扎扎实实”重大要求与省情实际统一起来，体现了省委讲政治的高度自觉性坚定性

习近平总书记去年8月份来青海视察时，提出“四个扎扎实实”的重大要求，亲手描绘了建设富裕文明和谐新青海的宏伟蓝图，如何让“四个扎扎实实”重大要求在青海落地生根，如何把宏伟蓝图变成现实，这是保证党中央重大决策部署在青海能够得到全面贯彻落实的政治要求，是于习总书记为核心的党中央在思想上行动上保持高度一致的政治要求，是于加快青海发展，为全省人民谋福祉，回应人民新期待的政治要求。具体体现在以下几点：

1、报告主题是：紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面落实“四个扎扎实实”重大要求，着力推动“四个转变”，为与全国同步全面建成小康社会，在新的起点上建设更加富裕文明和谐美丽新青海而奋斗。

2、报告指出，我们必须在思想上拥戴核心，在政治上维护核心，在行动上紧跟核心……

3、报告指出，学习好、领会好、贯彻好习总书记系列讲话特别是对青海工作的重要讲话精神，是青海各级党组织、全体共产党员的责任所在，是青海各族人民的力量所在，是青海未来的前途命运所在。

4、报告指出，加快从经济小省向生态大省、生态强省转变。这是立省之本，核心是实现可持续发展。加快从人口小省向民族团结进步大省转变。这是省情之要，核心是凝心聚力。加快从研究地方发展战略向融入国家战略转变。这是强省之策，核心是提高站位。加快从农牧民单一的种植、养殖、生态看护向生态生产生活良性循环转变。这是富民之计，核心是“三农”转型发展。

“四个转变”是省委讲政治，向习总书记看齐与党中央保持一致的高度政治自觉的重要体现。是落实“四个扎扎实实”重大要求的方法路径，准确把握了省情新发展，准确把握了青海发展的规律和阶段性特征。

5、“四个转变”紧密联系、相互促进，建设生态大省、生态强省，体现了发展的价值追求，是实现转变的物质基础；建设民族团结进步大省，体现了社会进步的正确方向，是实现转变的重要保障；融入国家发展战略，体现了解放思想、主动作为的进取精神，是实现转变的必要条件；实现生态生产生活良性循环，体现了以人为本、尊重规律、顺应自然、善待环境、可持续发展的内在要求，是实现转变的重要内容。我们必须在思想观念、思维方式、发展模式、领导能力、基本素质等方面实现大转变、大提升，变中求进、开拓未来。

……

等等，这些都体现了省委讲政治，谋发展的自觉性，体现了“四个意识”的坚定性。报告把“四个扎扎实实”的旗帜举起来了，把“四个转变”内在要义与关系讲清楚了，做到了既有“方向引领”“根本遵循”，又有“省情实际”“方法路径”，把政治统帅与经济基础，思想指引与发展要求统一起来讲，有高度，非常好。

二、把形势分析方位判断与目标确定及其原则把握统一起来，体现了按客观规律办事的可行性

报告以“青海发展站在了新起点上”作为第一部分。“新起点”是充分肯定过去开辟未来的新判断。“大气”“提气”，具有里程碑式的意义。围绕这个新判断，报告对过去“不平凡”的五年进行了概述。

（一）过去五年的成就与当前存在的问题

报告用9个发展进行总结：

1、发展的方向更加明确。

系列讲话，引航定向，全省干部群众坚定“四个自信”

古人讲，天下大道，行稳致远。全省人民用实际行动，努力把中国特色社会主义在青海坚持好，拓展好。

2、发展的层次不断提升。

理念层次的转换：生态保护优先；新能源，新业态。大力发展循环经济

3、发展的优势逐渐显现。

生态优势，木里修复，南北山绿化

4、发展的动力持续增强。

深化改革，放管服

5、发展的成果更多惠民。

75%以上财政用于民生事业，藏区15年免费教育，减贫人口约百万

6、发展的环境愈发向好。

国家重视，人心向善，社会稳定

7、发展的合力广泛凝聚。

大统战，同心圆

8、发展的引领更为有效。

核心价值观

9、发展的保证更加坚强。

全面从严治党

同时，报告也讲了面临的困难和问题，概括起来就是五个任务艰巨：

1、发展不足仍然是主要矛盾，转变发展方式、提高质量效益任务艰巨；

2、贫困发生率较高，公共服务供给还存在短板，改善民生、增进人民福祉任务艰巨；

3、资源环境约束趋紧，生态保护任务艰巨；

4、反分裂斗争形势依然严峻，维护社会稳定任务艰巨；

5、基层基础工作、干部能力素质有待进一步提升，全面从严治党任务艰巨。

（二）面临的环境与形势

国际方面：

国内方面：

（三）青海发展站在了一个新起点上

1、生态文明时代的到来，拓展了青海发展的新空间。

2、新一轮改革创新的大潮，推动青海发展进入新阶段。

3、第一个百年目标的临近，引领青海发展实现新提升。

4、全面从严治党的深入推进，营造了青海发展的新环境。

（四）“一个同步，四个更加”的新目标

实现“一个同步，四个更加”。即，与全国同步全面建成小康社会，建设更加富裕、更加文明、更加和谐、更加美丽的新青海。

（五）必须把握六个原则

1、必须全面贯彻习近平总书记系列讲话精神（主场观点方法）

2、必须全面落实“四个扎扎实实”重大要求

3、必须全面深化改革

4、必须全面推进依法治省

5、必须全心全意为人民谋福祉

6、必须始终坚持全面从严治党

三、把“四个扎扎实实”重大要求与推动“四个转变”的“24项任务”统一起来，体现了战略的牵引性与战术的协同性

报告的的第三、第四、第五、第六部分的标题是用“四个扎扎实实”来起笔的，但内容又都是以重点任务重点工作部署为落点的，把战略部署与战术细化有机结合起来了，要求很清楚，重点很突出，有时间表，有线路图，干什么怎么干很清楚，不含糊，不马虎。

报告第三部分的标题为：扎扎实实推进经济持续健康发展不断提高发展质量和效益，报告强调指出：“加快发展是我们的头等大事。要适应把握引领经济发展新常态，全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，以转型升级、提质增效为主攻方向，以构建绿色产业体系为抓手，转变发展方式，做大做强特色优势产业，形成新动能、构建新支撑，促进经济发展质量更高、结构更优、后劲更足、效益更好，确保“十三五”圆满收官、“十四五”良好开局。”具体部署主要是以下7点：

1、保持经济中高速增长。

2、加快构建现代产业体系。

3、统筹区域协调发展。

4、扩大对外开放。

5、强化科技创新。

6、加强重大基础设施建设。

7、做大做强旅游产业等。

报告第四部分的标题是：扎扎实实推进生态环境保护，确保一江清水向东流。作了7个方面的部署，特别指出了“生态是青海最重要最可持续的品牌”，“把生态文明建设融入到经济、政治、文化、社会建设全过程，体现了规划编制、项目审批、工程建设、民众生活和政治监管各方面，让生态文明成为全省共同的价值追求和青海发展的鲜明标识。”提出要开展国土绿化提速等五大环保行动，强调加快三江源国家公园建设。

报告第五部分的标题为：扎扎实实保障和改善民生、加强社会治理让老百姓过上好日子。这个部分提出了”坚决打赢脱贫攻坚战等五项任务，突出了以人民为中心的发展思想，突出了民族团结与创新社会治理等要求。

报告第六部分的标题为：扎扎实实加强和规范党内政治生活坚定不移推进全面从严治党。报告就新形势下我省加强党的建设从五个方面做出了部署，充分体现了省委全面从严治党的坚强决心和历史担当。报告对理论武装，严格党内政治生活、建设高素质干部队伍、坚持推进“三基”建设及其正风肃纪等五个方面作出了新部署，要求见到新成效。

四、把原原本本学与实实在在干统一起来，体现知行合一的实践性

（一）学习领会精神是基础。实践性是马克思主义的本质特点。认识世界是为了改造世界。要有效改造世界，认识世界是前提，学习是基础。因此，只有认真学习领会报告精神，才能“怎么看”与“怎么干”的问题，才能把思想统一到报告的精神上来，把力量凝聚到实现报告确定的目标任务上来。

（二）把发挥人民群众的主体作用与发挥党员干部的带头作用结合起来，上下齐心，干好每一天、干好每一件事，干出一个新青海。

（三）把报告的目标任务与本职工作结合起来，解放思想转变作风，把党代会精神落细落小，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

事物的发展都是有规律的，有本质规定的。既有共性要求，又有个性表现，因此，贯彻党代会精神，重在因地制宜，结合省情州情县情乡情村情实际，重在结合本部门本岗位的工作实际，把大目标与具体工作任务要求结合起来，才能有针对性与实效性。才能真正使“宏伟蓝图”变成现实，真正实现“一个同步，四个更加”的新目标，真正建成富裕文明和谐美丽的新青海。

（本文已经省委党校漆冠海教授同意发布）