我局自3月份开展廉政风险预警防控工作以来,严格按照市腐败风险预警防控工作的部署和要求,结合实际,突出重点,深化廉能建设,规范权力运行,着力构建具有公路特色的腐败风险防控体系,取得了明显成效。现将主要做法汇报如下:
一、做到“四个到位”,全面提高腐败风险预警防控意识
(一)组织领导到位。我局党委充分认识到开展腐败风险预警防控工作极端重要性和必要性,召开专门会议认真传达学习市腐败风险防控有关会议、文件精神,并成立了以局长为组长、其他领导为副组长的领导小组,下设办公室,党委副书记、纪委书记任办公室主任,制定下发了腐败风险预警防控工作的工作方案、工作要点等文件,并分别召开市局和分局腐败风险预警防控工作动员大会,明确了腐败风险预警防控工作的目的意义、目标任务、工作要求、方法步骤。
(二)风险教育到位。制定下发了《关于在全局开展党风廉政主题教育活动的工作意见》、《关于认真学习贯彻〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉的通知》,抓好风险预警教育。一是《廉政准则》做到党员人手一册,采取集中学习和个人自学的方式进行学习;二是将《廉政准则》在办公楼电子显示屏滚动显示一个月,并组织科级干部进行《廉政准则》测试;三是继续编印《廉鉴》,即组织各基层单位分管工程、财务的领导开展“读廉文、谈感想”活动,并将2008~2009年两年基层单位主要行政领导“读廉文、谈感想”的体会文章汇编成册,供党员领导干部学习;四是向市局纪委聘请的特邀纪检员就基层单位班子及其班子成员廉洁从政情况进行了函询;五是在《公路》及公路网分别开设党风廉政专栏,营造良好的舆论氛围,其中《公路》刊登廉政稿件20余篇。同时,加大对外宣传报道力度,在地市以上媒体上稿14篇。
(三)宣传发动到位。坚持广泛动员、全员参与的方针,做到不少一处,不漏一人,使全局广大干部职工做到思想上重视、心理上认可、行动上落实,形成“人人都参与、大家都有责”的工作局面。一是领导带头参加学习教育、带头查找腐败风险、带头制定防控措施、带头公开承诺。二是职工争相交流学习腐败风险预警防控精神、争相开展风险点的自查和互查、争相进行风险预警防控。
(四)督查指导到位。一是组织专人参加市纪委组织的培训外,走访兄弟单位、电话咨询、网上传递资料等途径借鉴学习其他地区、单位的经验做法。腐败风险预警防控办公室人员在吃透上情、参照其他单位做法的基础上,将每个阶段的工作程序、方法、步骤及模式分发至每个单位、每位职工,供其参考借鉴。二是建立健全不定期沟通联系制度,召开了四次专题研讨布置会,组织各单位分管领导、防控办人员学习培训,强化对日常工作的监督检查,通过查进度、看台帐、找不足等多种方式,帮助解决腐败风险防控工作中存在的问题和困难,有力地促进了各项工作稳步推进。
二、扎实做好“三个阶段工作”,深化腐败风险预警防控
三、推出“三项创新”,构建公路特色预警防控体系
(一)建立机关廉政文化室,营造浓厚的廉政氛围。建立机关廉政文化室是我局今年的一项创新重点工作。为此,我局高度重视,以搬迁新办公楼为契机,安排一间40余平米的房间建立廉政文化室。廉政文化室共分四部分:第一部分为展示篇,以图文的形式集中展示我局反腐倡廉建设情况,第二部分为警示篇,张贴反腐倡廉格言警句等,第三部分为清风篇,展示清正廉洁典范、书画作品,第四部分为学宛篇,存放反腐倡廉各类书籍资料,以供干部职工学习查阅。并在办公楼楼道口放置廉政警句格言等,进一步营造浓厚的机关廉政文化氛围。
(三)制定《公路基础设施建设项目腐败风险防控手册》,进一步规范公路建设项目权力运行。我局正在编制的《公路基础设施建设项目腐败风险防控手册》以公路基础设施建设项目为单元,以纵向的公路基础设施建设项目工作流程为主轴,逐一排查具体工作环节中可能产生的腐败风险点,针对每个腐败风险点提出相应的防控措施。本手册共分三个部分:第一部分为公路基础设施建设项目流程图,包括公路基础设施建设项目总流程图和工程建设前期工作、建设实施及交竣工验收3个阶段14个流程的17张分项流程图。第二部分为与各分项流程图相对应的廉政风险点及防控措施一览表,纵列为具有逻辑对应关系的流程-所处环节-所涉对象-廉政风险点-防控措施-责任主体6列。第三部分为公路基础设施建设项目重点制度。
四、实现“三个结合”,有力地促进了建管等中心工作
(一)腐败风险预警防控工作与创业服务年活动有机结合,机关干部效能得到明显提高。一是搅动了干部思想。制定了《关于进一步加强干部作风建设的意见》,提出了加强干部作风建设的具体要求和标准。年初,召开了市局机关中层干部述职述廉大会,23位机关中层干部从德能勤绩廉等五个方面进行了述职述廉,会上,还进行了机关中层干部民主测评。有力地搅动了干部高效办事、文明办事的思想,促进了机关工作作风的进一步好转。二是杜绝了上班时间炒股游戏聊天等现象。对上班时间上网炒股游戏聊天等现象进行了自查自纠。对所有电脑进行拉网式检查,彻底清理了所有电脑中的股票、游戏、聊天等软件,并从控制面板及回收站进行了永久删除。三是倡导“六个一”文明服务,即:“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯茶水暖心、一腔热情接待、一身正气办事、一句好言送行”。
(三)腐败风险预警防控工作与路政管理工作有机结合,规范执法、文明执法水平明显提高。一是成立了路政执法支队,继续开展创建“标准化路政大队”活动,进一步规范路政执法。路政执法审批做到了“两集中”。进一步简化规范了公路路政行政许可项目、审批程序以及行政处罚自由裁量权,并将审批项目的名称、设立依据、申报材料、办理程序、承诺期限等进行了公开,方便群众办事,接受群众监督。二是实行“有困难,找路政”,开展抚八线文明执法示范路活动,以人为本,便民服务,文明服务,营造了安全、畅通、文明、整洁的道路环境。三是全力维护路产路权。结合迎国检工作,多次组织路政联合执法,清理整顿违规乱搭乱建等侵犯路产路权行为,路政案件查处率、结案率均达到100%,车辆超限超载率控制在4%以内,未出现公路“三乱”现象。
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