一年来,我公司在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,在相关部门的密切配合下,围绕促进我市城市与农村基础设施建设,在积极争取银行贷款、加强贷款项目监管、搞好政府授权项目、抓好队伍自身建设等方面做了大量艰苦细致的工作,为我市城市与农村基础设施建设和经济发展作出了较大的贡献。
一、发挥融资平台优势,积极争取银行贷款
我公司是政府的融资平台,争取国家开发银行和中国农业发展银行贷款,是我公司的主要职能。一年来,我公司始终紧扣这一工作重心,积极加强与国家开发银行、中国农业发展银行的联系协调,想方设法争取国家开发银行、中国农业发展银行的大力支持,全年共争取到位国家开发银行贷款8900万元,累计争取到位国家开发银行贷款1.7亿元,争取到位中国农业发展银行贷款6000万元,累计争取到位中国农业发展银行贷款1.3亿元,超额完成了市委、市政府下达的年度目标考核任务,有力地促进了我市城市与农村基础设施建设和经济发展。
为应对金融危机,扩大内需,党中央、国务院出台了“十项措施”,这是我市城市建设和经济发展的有利机遇。市政府跑项争资调度会召开后,公司紧急行动,制订了启动铜锣洲小区二期工程、沙头洲小区基础设施两个重大项目的初步方案,计划争取银行贷款4.5亿元。市跑项争资调度会召开后,公司再次紧急部署,并成立了专门的工作班子,全力以赴进行沙头洲小区基础设施项目申请银行3亿元贷款的前期准备工作,力争在一个月时间之内,完成项目立项、规划选址、土地预审、项目环评、可研报告、立项批复、银行对接等工作,形成完整的申贷资料上报到省有关部门。
二、发挥政府主导优势,搞好政府授权项目
为实现政府“建设城市经营城市”的战略意图,经市政府授权,我公司代表政府融资并负责铜锣洲小区、武广新城、武广客运专线新站等项目的投资开发建设。在市几大家的高度重视和相关部门的大力支持下,这几个项目进展均比较顺利,在市、市重点工程调度会上,在人大代表、政协委员、离退休老干部专项视察以及兄弟县市来我市的考察学习活动中,受到了高度评价。
武广客运专线新站由武广客运专线有限公司和市人民政府合作建设,建设规模由2000平方米扩大到6000平方米,我公司作为市政府授权或委托的投资人,和武广客运专线有限公司各承担3000平方米约2400万元的投资,并由我公司负责车站配套设施的投资开发建设。目前,该项目正在进行站房土方工程和站房基础工程建设,市政府按照协议约定已拨付到位2400万元专项建设资金。
为搞活我市投融资交易市场,解决公司无办公场所的困难,经市政府批准和有关部门批复立项,我公司启动了投融资交易中心建设,该项目占地面积15亩,概算总投资900万元,目前,该项目已完成征地工作。
三、履行项目监管职能,管好开行贷款项目
我公司作为开行贷款的承贷主体,按照《市使用国家开发银行贷款的管理办法》及上级有关要求,切实抓好开行贷款项目的工程、资金、还款监管,对符合拨款条件的项目,及时按程序拨付贷款资金,不设卡不误时,对不符合拨款条件的项目,及时向市几大家和省开行汇报,坚持按原则按程序办事。全年共协助贷款项目单位拨付使用开行贷款2811万元,督促贷款项目单位按期支付开行本金及利息1300万元。城区自来水主干管改造项目共完成总投资1196万元,共使用开行贷款800万元,项目于年初竣工。市垃圾处置场项目共完成总投资3734.78万元,共使用开行贷款3000万元,项目于十一月建成投入使用。铜锣洲小区项目共完成投资4000万元,共使用开行贷款3476.74万元,已基本完成振兴北路400米路基及采煤沉陷安置小区首期400套安置房基础工程。
四、抓好公司队伍建设,提升干部职工素质
总的来说,公司一年来的各项工作都取得了较大成绩,但也存在一些问题与困难:一是公司固定资产规模偏小,难以满足开行和农发行贷款抵押需要,制约了公司的融资能力,需政府进一步加大资产注入力度。二是征地、拆迁及工程建设等方面的群众工作难度很大,需要相关部门进一步大力支持配合。三是公司没有自己的办公楼,办公场地狭小,致使公司经常性的集体学习和例行会议无法正常进行,给工作开展带来一定的困难。
2012年度工作打算
(一)进一步加大资产注入,增强公司的融资能力。争取市几大家高度重视,将我市未改制的国有企业等闲置国有资产注入我公司,争取将市政府划拨给我公司的2050万股韶能股份办理划拨变更手续,以扩大我公司的固定资产规模,增强公司的融资能力、偿还能力和自我发展能力。
(二)进一步加强土地储备经营,开创财政增收新的增长点。争取市几大家高度重视,在我公司设立土地储备经营公司,对城市规划范围内的土地实行统一规划、统一储备、统一前期开发、统一公开出让、统一收入入库,从而实现政府对城市土地一级市场的高度垄断和有效调控,以土地储备经营收入开创我市财政增收新的增长点。
(三)进一步拓宽融资渠道,满足我市城市建设和经济发展的资金需求。重点做好武广新城项目申请农发行第三期贷款,铜锣洲小区二期工程、沙头洲小区一期工程申请开行贷款,武广新城和铜锣洲小区具体实施项目的招商引资等工作。
(四)进一步抓好政府授权项目,发挥城市建设经营主力军作用。按照市几大家的安排部署,重点抓好以下几个项目:
1、武广新城项目:完成武广新城项目一期工程,确保在武广客运专线通车之前竣工交付使用;按照控制性详细规划,搞好武广新城配套项目的土地“招拍挂”出让和招商引资工作;由公司作为业主,以合作或合资方式搞好武广新城自来水厂、长途客运站两个项目。
2、铜锣洲小区项目:抓好铜锣洲小区一期工程,完成红线范围内征地600亩,拆迁38户共计7800平方米,完成道路网络建设3公里,完成采煤沉陷安置区二期安置房建设1716套;启动城市防洪堤水东江保护圈“城市防洪堤、沿河风光带、沿江路”三位一体工程3.8公里。
3、沙头洲小区项目:完成项目可研报告、立项批复、规划红线控制、土地预审等前期工作,完成项目申贷资料及资金筹集方案,力争年内完成大道延伸至沙头洲主干道建设。
(五)进一步加强贷款项目监管,发挥贷款项目的投资效益。重点加强经济开发区路网二期工程、铜锣洲小区一期工程等开行贷款项目的监管,建立完善开行贷款项目的还款资金归集管理体系,确保开行贷款“借得来、管得住、用得好、还得起”,发挥应有的经济效益和社会效益,防范和避免开行贷款给财政运行带来风险和压力。
(六)进一步加强公司自身建设,提高公司各项工作水平。继续加强干部职工队伍的政治思想教育和业务能力培训,完善公司机构设置、人员配置及规章制度,完成投融资交易中心的征地拆迁工作,争取年内完成投融资交易中心主体工程。
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