有关社会实践报告汇编5篇
在人们素养不断提高的今天,报告的适用范围越来越广泛,我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。我敢肯定,大部分人都对写报告很是头疼的,下面是小编收集整理的社会实践报告5篇,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
社会实践报告 篇1
三周实践活动终于结束了,虽然很短有点遗憾,但仍然很庆幸有这样的实践。在这三周时间里对于一些平常理论的东西,有了感性的认识,感觉受益匪浅。以下是我在这三周实践期间的一些总结以及心得体会。
首先,在短短三个星期实践时间里,使我在思想上有了很大的转变。以前,在学校里学知识学专业的时候总是有老师往我们的头脑里灌知识,自己根本没有那么强烈的求知欲,大多是为了应付作业逼着去学、去画。然而到各类服装工厂鞋厂,确使我的感触很大,工厂里那种紧张的工作气氛特别在无形中给我营造了一个自己求知的欲望。
其次,去服装布料、辅料市场、服装厂。可谓是人生第一次亲身感受所学的知识和实际工厂车间的操作流程的结合。让我们大开眼界,也了解服装行业工厂生产的操作流程。对我们将来从事服装行业有很大的帮助,也明确了自己现在应该学什么掌握什么。
第三,个人认为本次实践课收益最大的是去“露友运动时尚”工厂车间,厂长领我们把工厂的工艺流程整个参观了一边,从采料验料到出成品,一双成品鞋需要30多道大大小小的工序。每一道工序都经过严格的审核直至成品。一道道操作都那样的严密。最后去了设计师工作室,初步的了解设计师的工作内容、工作环境、工作方法。工厂车间和设计师工作室可谓天差地别,不仅在温度、湿度还在工资待遇。所以我想要认真学好服装专业,想成为一名较出色的设计师。
第四,在实践课中去工厂参观为我提供了与众不同的学习方法和学习机会,让我从传统的被动授学转变为主动求学,从死记硬背的模式中脱离出来,转变为在实践中学习,增强了领悟、创新和推断的能力。掌握自学的方法,使学习、生活都能有成熟的思考。这些方法的提高是我终身受益的。我认为这次的实践机会是难得的,让我真正懂得了工作和学习的基本规律。通过工厂的实践,初步了解当前服装业行情和服装制作流程验布→裁剪→印绣花→缝制→整烫→检验→包装。
社会实践报告 篇2
大一学生暑假社会实践报告时光飞逝,不知不觉的就走完了大一的路程,大一社会实践报告,大一家庭社会实践报告。又是一个长期的暑假,在这个暑假之前我已经早早的为自己做好了假期安排,因为有两个多月的假期,我计划放假之后,用一个月的时间去找一份工作,体验一下生活。剩下的一个月去上海妈妈那里玩耍。可是假期的一切都证明:"计划赶不上变化。"事情总是事与愿违。但也是在这个暑假中让我明白了好多好多学校里无法学到的东西。记得第一次真正迈入社会体验生活的时候还是在大一的那个寒假,那次寒假也许是上天的眷顾,也许是自己的运气好,所以那次给我的印象是特别好,也特别深刻。一想起上次的经历,就好象在昨天,但是比起这次的体会又觉得是那么的美好,这次是那么的无奈。对社会、对人生有太多的感慨,尽管我才19岁。
记得那个寒假放假的第三天,我就在同学的带领下,找到了人生中的第一份工作,在一家餐厅里做服务员,也许真的是上天的眷顾,也许是因为自己的勤奋,在餐厅,老板和其他同事对我都很好,因此除了一些基本的清洁外,是很轻松的,什么事他们都让着我,我做错了事他们也会用宽容的心包容我,还有一个和我差不多大的服务员对我情同姐妹,和我住的大婶对我就像是自己的女儿,他们用自己的宽容、关爱等一切让我觉得我就是生活在一个充满爱的大家庭之中,没有上下级之分,在一个月中我也没有遇见特别挑剔的顾客,所以很轻松的我就到一个月了,拿着一个月仅有的400元钱,心里特别高兴,因为这毕竟是自己人生中第一次用自己的双手挣的。也因为在这样宽松、融洽的环境里,我没有体会到什么叫辛苦,也没有体会到什么叫人心险恶,更没有感到挣钱的不容易和生活的艰辛,除了在外不像在家里一样方便、自由外,一切都是那么顺利。感觉社会是那么的美好。然而,这次的是暑假却让我屡屡碰壁,以前没有体验过的,这次全都经历了。我第一次感到了生活的压力和社会激烈的竞争。还有很多很多。以前的我总是很天真,总以为世界这么大,竟然有找不到工作之理,听起来就觉得滑稽可笑。我还以为只要自己塌实肯做就会有回报等等一些很天真的想法,就因为这个暑假自己亲身经历的一些事情让我改变了很多看法和观点,也更多的了解了这个五彩缤纷而又错综复杂的社会。这个暑假刚一放假的第四天,我就乘火车到了上海,本想到了上海之后就去找一份工作干一个月,然后再带上海去玩一个月。可是因为坐火车中暑,身体一直不适,在家输了一周的液体。好了之后我去找工作,以为还会像寒假一样那样顺利,结果找了好久都没有找到,原因很多,主要有以下几点:
1、因为上海是一个繁华的大都市,不管什么行业,他的招聘要求都很高,很多地方都需要能听懂上海话,能说上海话,可是我不会,
2、很多地方找人的都是一些服务型行业,比如餐厅、超市等,社会实践报告《大一家庭社会实践报告》。可是这些地方都需要试用期一个月或半个月。
3、因为我是短期工,只做一个月,所以很多地方都不要。还有很多很多原因,因此二十多天过去了,我依然没有找到工作,加上上海持续的高温天气,我决定回四川,电话中我让同学帮我在成都找一下工作,他也找到了,我满怀希望的登上了从上海开往成都的火车,因为我到达成都是下午四点过,所以第二天一早,同学就领我去他给我找工作的地方,也是一家餐厅,包吃包住550一个月,干的好的话还有奖金,我说还可以。去的时候老板不在,我们等了一会儿,老板来了,待我同学说明情况的时候,可是那个老板很抱歉的说,昨天已经找了一个人,不需要了,因为我坐火车,所以耽误了两天,当时我真的不知道是什么感觉,有失落,有沮丧,总之很复杂,我也不知道自己是带着什么心情回到家里的,我也不知道这次的失败是怪那个老板不讲信用还是我自己没有时间观念,还是社会的残酷。因为在找工作期间,我住在同学家里,整天呆在他家里,总觉得不好。第二天,我自己出去找,找了一会儿,在另一家餐厅找到了一份服务员的工作,可是老板看我是学生,觉得我不能吃苦,不想要我,可是由于我的坚持,他决定让我试用一天,看我行不行。我觉得这是一个来之不易的机会,我一定会好好的干,让老板把我留下来。我下午开始上班,我做的特别努力,因为那是一家夜啤酒,中午12点上班,晚上不定时下班,但是一般来说,最早也得两点过。因为是体力劳动,规律又和平常不一样,所以一天下来,我倒在床上便入睡了。以前从未觉得睡觉是这样的美好。第二天一觉醒来已经是十一点过了,马上又去上班,工作和头一天一样,可是觉得好累好累。但是我还是坚持着,到了下午四点过的时候,老板叫我谈话,他告诉我说:"你不太适合这份工作。"然后给了我一天的工资,我当时真的好想哭,可是我没有,我强装坚强,我问他为什么,是不是我不够好,不够勤奋努力。他说:"像我们这种地方,晚上人本来就比较杂,昨晚你也遇到了,很多客人都刻意刁难你,这对你来说不好,并不是你不努力,不勤奋,在你试用这一天里,表现非常好,我也想让你留下来,可是对你不好啊。他就没有多说什么了。"拿着一天的工资,我都不知道何去何从,连连的碰壁和打击让我觉得生活的不顺,最后,我还是回到了同学家,我几乎是带着哭腔告诉他我被老板炒鱿鱼了,看着我这样难过,他安慰我,如果他是一个女生,我真想好好哭一场,第二天我就带着行李回家了。就这样,我的暑假体验也告以段落了,虽然只有短短的一天,可是却让我明白了好多好多:
1、一个人初次出身社会我们要主动去适应环境,熟悉周围的人和物,而不是环境来适应我们。
2、生活是很艰辛的,每一分所得都要双倍的付出,除了能力、吃苦耐劳还需要机遇,更加知道了父母的不容易。
3、出门在外,没有了父母的照顾,没有了同学的帮助,要学会独立自主,自己照顾自己。
4、人生在世,不如意之事十之八九,在社会这样复杂的环境里,不比我们在家里,在学校,没有什么烦恼、挫折。有是年少轻狂,有是恣意枉为。一切都那么顺利。脱离了学校和家,在社会就不是那么好了。我们应该放下学校里的那种轻狂,家里的那种娇宠。不要期望太高,要一步一步的去完成,我们要有一颗平常心,乐观的去面对社会里遇到的不如意和挫折,正确的估价自己,给自己一个正确的定位。
5、打工那毕竟是短暂的,做为学生来说,目前最重要的是努力学习,为今后找一份理想的工作做铺垫,为自己摆脱体力工作打下坚实的基础。
6、在学校要学会很好的处理人际关系,学会节约,学会珍惜珍惜每一次来之不易的机会,常怀一颗感恩的心,乐观的心。这就是我这次暑假的一些感受,让我学会了很多,现实和理想是有很大差距的,现实是残酷的,然而机会是青睐于有所准备的人。要改变生活就要努力学习。搞毛线啊,百度第一篇.有没有自己以前用过的。
社会实践报告 篇3
寒假的第一天,我们小组到温州书城进行社会实践活动。用小组一个成员的话说,这是我们人生的第一个工作岗位。虽然说好早上9点,但是大家都早早就到了。
我们从上午9点开始一直忙到下午3点才离开。每个人都有各自的任务,有被派去收银台帮忙的,负责擦书柜的,整理书架的,一天下来大家都蛮累的。当天有冷空气,还下着雨。擦书柜的成员要用冷水清洗抹布,而且她们并没有手套。理书的同学一不小心手就会被或厚或薄的书划到,弄的红红的。负责管小学书籍的成员忙的不可开交。因为小学生看完书都很少放回原来的位置。刚整理好的一下子就又乱了。然后又要反复去理。在收银台帮忙的成员负责前来查阅的人。他们打字很慢,但是那些人们也不会嫌弃他们,还会很照顾的对他们笑。会有一些小朋友、帮孩子找书的阿姨、或者是自己来买书的爷爷来问我们关于某本书在哪里的问题。其实我们也不是很清楚,但是大家都会很耐心的帮他们去找。看她们找到自己要的书籍我们都很开心。
这是假期的第一天。我们本可以在家里睡着懒觉或是出去逛街。可是我们选择了走出学校,走进社会,去书城实践。进行实践活动,是引导我们走出校门、步入社会、并投身社会的良好形式;是促使学生投身改革开放,向工农群众学习,培养锻炼才干的好机会;是提升我们修身,树立服务社会的思想与意识。同时,社会实践也加深了我们与社会各阶层人民的感情,拉近我们与社会的距离,也让自己在实践中开拓了视野,增长了才干,进一步明确了我们身上的使命。社会才是学习和受教育的大课堂,在这片广阔的天地里,我们的人生价值才能得到体现。谢谢很照顾我们的工作人员,也谢谢充满善意的人们。
阴冷了多天的春节,终于迎来了一个阳光明媚的日子,空气里洋溢着节日的喜庆。“这将是美好的一天”我们祝福着,来到阳光书屋。书屋的负责人一见到我们,就热情地向我们介绍卖报纸的有关情况。如:哪些报纸好卖,应该怎么卖报纸,卖报纸的小窍门等。很快我们分成三组,决定去不同的地方卖报纸,比赛谁卖的最多。彩飞、女青、婷婷去车站;周陆泽、张菲特、林伟强去各个吃饭的地方;林婷婷、蒋凯伟、周春珍就在马路上。随之我们立刻分头行动。
在车站的女生们费尽自己的三寸不烂之舌,面对过无数次陌生人的冷漠拒绝,依旧厚着脸皮叫卖着。终于,幸运之神听到了她们心中的呼唤,一位面善的老爷爷买了一份,并且不停地鼓励她们,称赞她们不退缩,不气馁。面对好心人的鼓励,原本心灰意冷的女生再次重燃信心,她们相信老天不负有心人。那么其他几组呢,从没有碰到过如此尴尬情况的我们有将如何面对?我们咬着牙坚持到了最后,即使有一组最后一份都没卖出,即使我们遭到不理解的陌生人嘲笑的目光,即使我们受尽了委屈,这有何妨?
我们学会了用最真诚的微笑面对每一个陌生人,用最真诚的态度卖出每一份报纸;学会了感激每一个擦身而过的人所给予我们不同的鼓励;学会了放低自己的心态,平和地对待每一件事。
筋疲力尽的我们,望着被我们捏得已有些烂了的`报纸,手心被汗水浸湿的硬币,心里充满了欣慰。也许手里的报酬对我们来说微不足道,但在我们心里,它们是我们用自己双手挣来的第一笔真正属于我们的财富,是人生中最深刻的最灿烂的体验。我们可以自豪得对世界说:“我们长大了!我们学会独立了!”
告别了这间流淌下我们汗水的书屋,我们踏上了回家的路程。夕阳投下余辉,拉长了我们的身影,一排背着书包蹦跳着的小“大人”,这幅图画深深地铭刻在我的脑海。经过一天的劳动,我们懂得了太多太多。
又是一个早上,仍旧是寒风满街,但是相对于早起的我们来说有些不同,因为今天我们要去参观温州市豪康流体钢管有限公司。感谢老天爷,在全国都在遭受寒流的时候,给了我们温州一个阳光的早上,也给我们的出行提供了方便。
关于这个公司通过网站了解了以下内容:
温州市豪康流体钢管有限公司生产高精度无缝不锈钢管及管件、阀门,是国内同行业中专业制造流体钢管的厂家。公司从二00二年成立至今,凭着优质的产品和服务,以及良好的信誉,赢得了国内外客 户的一致好评。现拥有冷拔管机、多辊式冷轧管机、自动抛光机、端铣机、高压冲冼机和检测仪等生产设备,基于国内领先的技术和优秀的管理方式,专业生产“浙豪牌”高精度洁净卫生级不锈钢管。产品品种齐全、形成系列,能满足食品、啤酒、制药、果汁、水处理、生物工程、高纯度气体等行业的需求。 “浙豪”品牌高精度不锈钢流体管原材料采用标准SUS304、SUS304L、SUS316、SUS316L钢板及钢坯,具有极高的强度和搞腐蚀能力。严格执行ISO、IDF、DIN、GB和3A工业标准,产品质量完全达到 GMP要求。另外,“浙豪”产品光洁度可按用户不同技术要求进行定制。 “客户是生产过程的最后一道工序”,满足客户的需要是该公司的第一追求。“浙豪”人将以自己的 执着,诚信和尊严,精心打造每一件产品,提供最佳服务。
俗话说百闻不如一见,虽然通过网站我们知道了很多。但是想到今天要亲身去体会一下,大家还是很兴奋。
在集合完毕后我们就对该公司进行了的参观。整个上午虽然对于这些东西的制造是如何如何我们没有深入的了解,但是我们还是学会了不少
首先,看到了那么多工人在临近年关还坚守在自己的岗位上辛勤工作我们很感动,想到温州近几年的快速发展其实离不开这些外地来温打工者,他们背井离乡来到陌生的城市,用自己的汗水建设温州,因为寒流现在还不能回家,却毫无怨言,真的很值得大家尊敬,
其次,我们体会到了工人们的辛苦,了解到他们为了生计付出了许多,而我们这些高中生过着父母提供的最舒适的生活,所以我们更该努力学习,让父母放心。
最后,通过这次参观 我们了解到现在技术的发展,就连一个小小的产品也蕴涵这么多的技术,更加感受到现在知识的重要,我们将来真是任重道远啊!
2月4日,新的一年就要到了,为了迎接新的一年的到来,我们小组参加了双屿镇旗山社区居民委员会组织的社区大扫除活动。
下午一点,小组9人和其他一行人在居委会大妈的带领下,开始了大扫除。由于我们小组有9人,大妈把最大的一片划给了我们。为了提到我们的效率,我们组内又进行了一次分工,3个人刮广告纸,3个人扫地,3个人擦楼梯的扶手。
寒风袭袭,每一个人的手都冻得通红,但我们没办法,谁叫我们在义务劳动呢!干着干着,我们发觉不再像开始时那么冷了,可能是劳动的过程中让我们忘却了冷吧!平日里我们总是饭来张口,衣来伸手,过惯了“温室”的生活,可今天的劳动让我们认识了许多:
父母为了我们,总在夜以继日地工作,为了我们能生活的更好从来没有一句怨言,今天短短的几个小时的义务劳动又能算什么呢?要知道我们对于父母也只是义务罢了,可他们总在不停地“拼命”,我们应该感到满足了!
最近我们南方的天气出奇的冷,对于那些站在工作岗位上的劳动者来说,比我们可要辛苦百倍了,为了温州的建设,为了温州人民在春节期间的正常生活,他们放弃了和家人团聚的机会,坚持在工作岗位上奋斗,我们应该对他们表示感谢!他们在寒风中的时间可比我们长得多呀!
五、实践体会
作为一个21世纪的学生,社会服务是引导我们走出校门、步入社会、并投身社会的良好形式;是促使学生投身改革开放,向工农群众学习,培养锻炼才干的好机会;是提升我们修身,树立服务社会的思想与意识。同时,社会实践也加深了我们与社会各阶层人民的感情,拉近我们与社会的距离,也让自己在实践中开拓了视野,增长了才干,进一步明确了我们身上的使命。社会才是学习和受教育的大课堂,在这片广阔的天地里,我们的人生价值才能得到体现。
快乐的时光总是弥足珍贵,短暂的经历总是耐人寻味的,我们反复回忆、思索这一路上的点点滴滴,这一天的社会实践有汗水,有欢笑,更有沉甸甸的收获。在短短几天的实践活动中,在大雨寒风里有苦更有累,但是我们选择了坚持。
“千里之行,始于足下”,这次短暂而又充实的实践,将对我走向社会起到了一个桥梁作用、过渡作用,将是我人生的一段重要的经历、一个重要步骤,让我们对未来充满着信心。
社会实践报告 篇4
经过一天的车程终于回到了阔别已久的小城岑溪,经过几天的休息于十二号十八点往一中出发,覃老师说进去开个会见见学生,顺便安排一下学生的住宿,走在这曾经走过四年的校道、教室、宿舍、感觉是那么亲切好像从未离开了过。这里风景让我学会了许多,体味了许多,思考了许多……何谓师者,传道授业解惑也,何谓可怜天下父母心,何谓十年寒窗苦……。
20xx年7月,炎热的暑假,火热的心情,这个暑假因为有了社会实践而不再寻常,在母校进行为期15天的美术助教,有豪气万里,也有忐忑不安,毕竟当老师不容易,虽然不是第一次当老师。但是要把学生教好并非事。想想自己一年前也还是这个教室的学生,知道自己当初需要什么知识。迫切想得到什么知识,所以我要打起十二分精神去引导他们。要以无限的激情开始了我的教学,要认真备课,把重点知识尽可能浅显地讲解,深度地表现出来。
经过一段时间的接触,我发现他们的基础不怎么好,有时候一个很简单的问题会讲上好几遍,画上好几遍,我需要的是坚持着,经过平时的观察我也发现了多同学存在的问题,这些问题都是自己当初经常犯错的问题。大的形体,比例,透视。头颈肩的关系。我尽力和他们沟通,喋喋不休去和他们讲这几个关系,先是示范一节课打打形体,整体比例,五官比例。透视,再让他们跟着画,我觉得他们先把这些做好就可以了。我努力想去改变他们,可是有一小部分同学还是不太给力,应该是时间太短暂了,加上基础不扎实,理解可能是跟上了。但是动手能力差了点。当然这个不能急。欲速则不达嘛。课程安排是上午素描头像,下午色彩。晚上速写。我发现他们的整体速写还可以。有一点速写示范的时候同学们围观过来很热自己就出汗了。因为是晚上教室人多,风扇不给力,可不是因为紧张导致出汗的。色彩有一些同学还表现有一些浪漫主义在里面。挺好的。美术嘛返璞归真才是艺术。
15天的时间漫长而短暂,同学们才刚刚有点进步,就结束了,在走的时候有些舍不得,可是没办法他们还要补文化,自己当年差不多也是这样,真后悔没有交给他们更多的东西,有这样一句话我们得到的远远比付出的多我们真是不折不扣的坏人。没办法时间太少了。
通过这15天的教学,自己也收获了很多很多。重新审视自己认识自己。重要的是我明白了应该怎么去引导好他们去走基础这条路可以走得更快更好。作为教师教学中起关键作用(教学过程的主导)我要起主导作用,调动同学们的积极性。同学们的群体差异、个体差异影响学与教过程。所以要抓两边(好的和差的)带动中间的。这样进步快,教起来也相对轻松些。教学内容教学的过程中有意传递的主要信息部分,比如说一些美术高考的一些内容。怎么考。考试的一些有趣味的事情,促进大家的感情,使课堂轻松愉快学有所得地度过。总之检验了自己的各方面的情况,培养自己发现问题、分析问题、解决问题的能力和与人交往的能力,这次的社会实践让我受益匪浅,学到了很多,也了解了很多,从中我明白了一些基本的道理,真心,耐心,专心,动力,再加上自己扎实的专业知识是一个好的老师必备的东西。
社会实践报告 篇5
当前学术界在讨论村民自治或村级治理时,大都忽视了对村级治理类型的区分。村民自治作为一种民主化的村级治理制度,在具体实施过程中,因为面对制度环境的不同,而具备相当不同的效果和表现,不能理解村民自治所面对的特殊环境,也就难以理解村民自治这样一种民主化村级治理制度的实践后果。村民自治制度是国家强制实施的一项制度,依据村民自治制度实施场域的村庄状况的不同,这一制度安排的实践后果会有不同。本文试图依据村集体掌握经济资源的多少,将作为强制实施的村民自治制度实践后果的民主化村级治理区分为动员型村级治理和分配型村级治理。这两种村级治理类型因为村集体经济资源多少的不同,而在具体表现中具有相当的不同。当然,将民主化村级治理分为动员型和分配型两种类型,还是一种理想类型的分类方法,实践中两种村级治理类型交叉重合之处甚多,并不存在严格意义上的不同。
一、治理视角的村民自治
当前学术界对村民自治的研究,包含着两种十分不同的视角,一种视角主要从民主的方面来研究村民自治制度实施的状况及其后果,这种视角关注的焦点问题是村民自治制度作为一种民主制度,在当前村庄社会中的实施状况及其对村民民主意识、民主观念乃至民主技术的训练程度,这种视角的研究是当前学术界村民自治研究的主流;另一种视角是从治理的方面研究村民自治制度实施状况及后果,特别是研究村民自治的实践可能性,其关注的焦点是村民自治作为一种民主化的村级治理的具体过程、运作基础及其主要特征,这种视角的研究近年逐步受到学术界的重视,成为村民自治研究由政策性解释学术研究向政策基础性学术研究过渡的重要标志。 从治理的视角来研究村民自治,村民自治制度安排就变成为一种民主化的村级治理制度,这种制度既不同于传统的村庄自治,也不同于政权意义上的民主制度,用“村民自治”而不是“村自治”这一概念,表达了前一种治理的含义[1],村民自治是一种社会民主而非政治民主,则表达了后一种治理的含义。
从治理的角度来研究村民自治,正好与村民自治制度的缘起相关。村民自治制度在广西一些山区自发产生的时候,就是为了应对人民公社解体之后出现的社会失序现象[2],自发产生的村委会引起国家的重视,既与当时民主化的语境有关,也与当时农村治理面临的困境有关。而在实践中和《村委会组织法》的规定来看,村民自治在村庄(行政村)秩序保持中可以起到的作用,应是村民自治的核心要义。 民主化村级治理的关键即村民的自我管理、自我教育和自我服务的村庄内生秩序状态,这种状态是通过四种民主办法即民主选举、民主决策、民主管理和民主监督来达到的。从治理角度研究村民自治,实质上就是研究以民主的办法来形成村庄内生秩序,这些秩序包括经济的合作(如公共工程建设),抵御上级过度的提取,抗御地痞对村庄的骚扰,以及监督村干部的行为等等,这样,治理视角所关注的问题就是用民主的办法来形成内生村庄秩序时的过程、可能及特征。而正是因为村集体经济资源状况的不同,造成了用民主的办法来形成村庄秩序时的过程、可能、特征及其侧重点上的不同,这种不同就是我们本文将要重点讨论的民主化村级治理的分配型和动员型类型。我们将以村民代表会议的民主决策过程及村民代表能力来展开讨论。
二、民主化村级治理的理论过程
若理想化,民主化村级治理可以划分为两个相互联系的部分,一个部分是用民主的办法来决策村务,其内容包括选举村干部和村民代表,召开村民会议表决,以村民代表会议的形式进行村务决策和监督;一个部分是用集中的办法来办理村务,即由村干部这些具体的村民推选出来的人将村民决策的村务办理下去。
展开以上两个部分,第一个部分的实质就是形成村务决策和推选出执行这些村务决策的人员,从理想状态来讲,村民可以随时罢免自己选出来的村干部及村民代表,实际上则因为罢免需要成本,就为村干部以及村民代表的行为相对脱离村民意愿提供了可能。村干部及村民代表这种相对脱离村民的状态,必然带来民主化村级治理的第二个部分即用集中的办法来办理村务的后果。相对的脱离既为村干部创造了发挥个人才干的空间,也为村干部提供了谋求私利的机会。
村民代表也是相对脱离于村民的,但一般来讲,村民代表较村干部离村民更近,一是因为村民代表是更小范围村民推选出来的,更重要的是,村民代表并不掌握着村干部一样办理村务的权力,而只是决策和监督村务的权力。因此,也可以将村民代表当作村民的一个部分,而单独将村干部作村务的办理人,即集中的主体。
从村务决策的形成即村民意愿的角度,村级治理面对的首要问题当然是村集体公益的维护,或说如何在村庄范围内获得公益,减少外部性,这种村民意愿的典型是修路架桥和维护治安等具有强烈外部性的公共工程和公益事业,在不能依靠外部的国家和村内个人提供的情况下,村集体办理这些事业成为最佳选择,这时候,村民都会有让村集体来兴建这些公共工程和公益事业的愿望和要求,村民也很容易通过村民代表会议或村民会议的形式形成具体的村务决策。
问题是,虽然每个村民都希望获得公益的好处,但每个村民也会尽可能减少自己为获益所付出的成本。每一项公共工程和每一件公益事业的受益者或受益者的受益程度都是不平衡的,一些人受益很多,一些人受益无多甚至反受其害,这样,虽然村民都期待村中公益,却因为受益不可能均衡,而鲜有在每一件具体的公共工程和公益事业决策中一致同意的情况。少数人服从多数人正是实践中运行的民主制度的规则,大多数村民或村民代表可以作出村务的决策,但村务的办理却难以跨越这些具体村务决策中的少数反对派。
在办理村务时,村干部缺乏制度上和组织上对付反对派的办法,虽然这些反对派只是村中的少数派甚至只是个别村民,这时候,村干部可以调用两种资源,一是村庄舆论压力,一是个人魅力。当反对大多数村民的少数村民在村庄中处处感受到来自乡邻以道德评价为特征的舆论压力时,他们不得不随大流,忍受自己的“苦难”。舆论压力正是传统社会的特征,涂尔干的“机械关联”就是这个意思。当前中国农村因为经受巨大变革,“机械关联”大都解体,村庄舆论压力难以阻止少数人对自身利益的寻求。个人魅力是村干部可以调用的另一种资源。一个善于说理的人往往可以说服那些不能忍受暂时受到利益损害村民去期待不久的利益回报,一个道德高尚的村干部可以让村民提高对利益受损的忍受度,一个社会关系多的村干部可以带来反对者的压力,而一个性情暴燥、身体强健的村干部,则可以构成对反对者的身体威胁。总而言之,在村庄舆论不能对村中少数反对派构成压力时,办理村务的村干部的个人魅力和能力,就成为一种可能的替代手段,现实中这种情况到处可见。
除以上两种办法以外,村集体经济成为村干部可以调用的另一种资源。拥有丰富村集体经济资源的村庄,大多数村民可以不顾少数人的反对而决定资源如何分配与使用,村干部也可以利用村集体资源来建立对村民的奖罚机制,少数村民若反对大多数村民的愿望和决策,他们虽然可以不顾村庄的舆论压力,却不得不考虑经济利益上可能受到的损害,从而不得不照应多数人的愿望。况且村集体经济资源的丰富,使得村干部可以不从村民那里抽取资源,就可以办理好村中公益事业。
麻烦出在村集体经济较少的村庄。较少的村集体经济决定了办理村中公益事业,需要从村民手中抽取资源,所谓“村民事业村民办”这一可以套用在任何具体公共工程和公益事业上面标语所表达的。而这种提取因为缺乏强制手段(村级民主不是国家民主的一个部分,不具有暴力工具的后盾),而在少数反对派拒绝出钱出力时,村干部无计可施。较少的村集体资源也减少了村干部强制村民顺应村中大多数人意愿或村中公益事业的能力。这样一来,在一些村集体资源较少的村庄,在既缺乏村庄舆论压力,又缺少村庄能人的情况下,村庄中公益事业就可能成为每个村民都期待,但每一件公共工程或公益事业都因为受到少数村民的反对,而办不下去的状况,这种状况会大大损害村民本来可能得到的好处,或为了得到这种好处,而不得不让每个村民花费更大代价(比如集体建供水设施和每户打井)。办理公共工程和公益事业的村民意愿是不成问题,通过村民大会或代表会议形成村务决策也不成问题,但在办理村务时,村干部却往往面对着无法逾越的少数反对者的反对,最终致使民主化的村级治理效果不佳。
这就是说,从理论上看,决定民主化村级治理状况的关键是村中可能出现的少数反对派能否被说服成为合作者,或直接说被压服。如前所述,这取决于村干部的个人能力,村庄舆论压力以及集体经济资源的多少。
村干部个人能力和村庄舆论与民主化的村级治理的互动关系,我们已分别讨论[3],本文中,我们重点讨论村集体经济资源对于民主化村级治理的影响。
三、集体资源与民主化村级治理的类型
如前所述,村集体经济资源在两个方面深刻地影响着民主化的村级治理,丰富的村集体经济资源增加了村干部说服或压服少数反对派的能力,同时,丰富的村集体资源使得民主化村级治理所面对的主要问题,不是经济资源的提取,而是集体资源的分配,正是在这个意义上,民主化村级治理可以依据村集体资源的多少区分为两种不同的类型:动员型村级治理和分配型村级治理。
在村集体经济贫乏的村庄,民主化村级治理包括以下两个具体过程,一是相对容易达成的关于村庄秩序的决策,特别是修路架桥等公共工程和维护治安等公益事业的决策。而在这些决策达成以后,村干部就必须说服村中的少数反对派以顺利完成决策。因为村集体经济资源的贫乏,村中举办公共工程和公益事业所需要
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