一、明确目标
二、具体措施
(二)完善征管手段,挖掘财税潜力。一是完善财税政策。规范税收优惠政策,调整招商引资奖励和考核方案,将招商引资与项目税收挂钩。要在兑现政府承诺的基础上,进一步规范招商引资项目税收征管,做到“该交的一分不少,该免的一分不收”,提高招商引资企业的财税贡献率。鉴于我市的福利企业过多、过滥,退税过多这一情况,2011年要加强对福利性企业监管,规范福利性企业退税审批程序,堵塞政策漏洞。要停止“实物地租”城市开发模式,严格税费减免政策,对房地产项目原则上取消税费优惠政策。强化税收考核,继续实行财税“一票否决”,完善税收分成政策,鼓励乡镇培植财源。建立激励机制,把政府对企业的扶持措施、企业主所享受的政治待遇与企业的纳税持钩,提高企业主动纳税的积极性。二是完善征管方式。启动煤炭税费信息化系统建设,加强煤炭税费征收,增加财政收入。全面开展非煤矿产品税费征收,力争实现税费1500万元。在第三产业全面推行税控收款机,实现 “以票控税”,防止跑冒滴漏。着力加强房地产税收征管,清理隐形开发行为,挖掘财税潜力。要运用法律、行政等综合手段,继续加大税收清欠力度,严厉打击各种涉税违法行为。2011年要启动公务员个人所得税的征收,加强年收入12万元以上的个人所得税的征收,重点是做好煤矿老板、房地产老板等高收入群体的个人所得税的补征。三是完善协税护税网络体系。继续强化规划、国土、交通、房产、农机等相关职能部门把关作用,形成财税征收合力。进一步强化房地产开发商代征代扣义务,努力增加城市建安税。
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