为全面学习贯彻党的十九大精神,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,按照新时代党的建设的总要求,推动全面从严治党向基层延伸,根据中共中央组织部《关于做好2017年度基层党建述职评议考核工作的通知》(中组发﹝2017﹞18号)、中共教育部党组《关于做好2017年度高校院系级党组织书记抓基层党建述职评议考核工作的通知》(教党函﹝2017﹞88号)精神和省委教育工委转发《〈中共教育部党组关于做好2017年度高校院系级党组织书记抓基层党建述职评议考核工作〉的通知》要求,结合学校实际,现就做好2017年度我校院系级党组织书记抓基层党建述职评议考核工作,制定如下实施方案。
一、总体要求
贯彻落实全面从严治党要求,推动全面从严治党向基层延伸,进一步严明党建工作责任制,切实增强基层党组织书记管党治党意识,激发履职尽责动力,强化基层党组织的政治引领和服务群众功能,更好地发挥党组织战斗堡垒作用和全校师生党员干部先锋模范作用, 为建设特色鲜明的高水平应用技术大学提供坚强有力的保证。
二、述职评议考核对象及方式
(1)各学院党总支书记采取现场述职。
(2)各学院(部)党总支副书记、党支部书记,各部门党支部书记采取书面述职。
三、述职评议考核内容
2017年度述职评议考核,以深入学习贯彻党的十九大精神为主线,重点围绕贯彻全国高校思想政治工作会议精神和《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》,落实学校基层党建工作重点任务,推动全面从严治党向基层延伸进行。坚持做到“四必述”。
1、述履行党建责任情况。包括全面学习贯彻十九大精神情况,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想情况,认真贯彻落实中央重大决策部署和省委、市委、学校党委重要工作部署情况;党总支履行抓党建主体责任,党总支书记(党支部书记)履行抓党建第一责任人职责,支委其他成员履行“一岗双责”等情况。
2、述基层党建进展情况和成效。包括推进“两学一做”学习教育常态化制度化情况;贯彻落实“三会一课”制度情况;党支部、党总支换届情况;落实《普通高等学校学生党建工作标准》情况;学校改革发展稳定各项工作中,发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用等情况。
3、述思想政治工作情况。包括有针对性地开展师生思想政治教育情况;履行意识形态工作责任制,加强课堂及各类思想文化阵地建设管理情况;实施党建带团建、党建带关建工作等情况。
4、述本部门党建工作存在的突出问题及加强和改进工作的思路措施等。按照中组部、教育部、省委教育工委对高校基层党建工作提出的相关工作要求,结合省委第二巡视组巡视指出的基层党建工作存在的问题,有针对性地述整改、述举措、述成效。
四、述职评议考核步骤
1、研究制定实施方案(2017年12月15日前)。按照省委教育工委要求,召开党委会研究制定学校实施方案,并下发执行。
2、认真开展调研准备(2017年12月22日前)。参加述职的党总支书记要结合专题组织生活会前准备与部门其他负责人交换意见,召开座谈会等方式,广泛听取意见建议,特别是要反思查找自己履职抓基层党建工作的差距和问题,为述职做好充分准备。
3、认真撰写述职报告(2018年1月5日前)。参加述职的党组织书记要认真学习领会习近平总书记关于落实全面从严治党责任、加强党的基层组织建设的重要论述,在深入调研的基础上,紧扣述职评议考核重点内容,自己动手撰写述职报告,实事求是地总结成绩和经验(一般不超过篇幅的1/3),分析存在的突出问题,提出加强和改进工作的思路措施。各党总支书记述职报告控制在3000字以内,党总支副书记、各党支部书记的述职报告控制在1500字以内。述职报告原则上分三个部分:第一部分要列“成绩清单”,梳理本人抓党建的特色做法和亮点工作,讲清自己的实践作为;第二部分要晒出“问题清单”,联系本学院党建薄弱领域和薄弱环节,重点查找个人履职尽责方面的突出问题,并着重从主观方面分析根源症结;第三部分要拉出“任务清单”,主要是明确2018年重点目标任务,有针对性地提出解决问题的具体措施和办法。述职报告要注重采用数据、事例说话,防止虚、空、飘,力戒六种倾向:只讲成绩,不讲差距;只讲表面化、一般化问题,不讲牵涉责任的深层次问题;只讲本部门的责任问题,不讲党组织主体责任问题;只讲下级和基层党支部问题,不讲本级党组织特别是书记本人的责任问题;只分析客观原因,不分析书记主观原因;只提努力方向和目标,不提务实管用的具体任务和措施。
党组织书记述职报告形成后,首先采取党总支支委会研究讨论的方式严审把关。重点审核述职内容是否符合要求,问题查摆和原因分析是否深刻详实,任务措施是否具体务实管用。根据党总支支委员会的意见修改后,报分管或联系本学院的校领导审阅把关,对不符合要求的,特别是一味评功摆好,不深入查找问题、不提出解决问题实招的,要严肃指出、提出修改意见,督促修改。党总支书记经修改后的述职报告、党总支副书记、各党支部书记的述职报告应于2018年1月12日通过在线办公发送给党委组织部谭晓梅老师。
4、严肃开展述职评议(2018年1月16日前)。召开党委扩大会议,开展现场述职评议。邀请部分教代会代表、民主党派代表、教师及学校中层行政主要负责人参加。
现场述职评议会的主要程序:一是听取党组织书记述职。确定为现场述职的党总支书记按照审核通过的述职报告进行述职,述职时间不超过10分钟。二是领导点评。点评采取“一述一评”的方式,由学校党委书记或院长对每名现场述职的党总支书记逐一点评,点评时间不超过10分钟。点评要突出问题导向,直奔主题、直指要害,着重点出存在问题、指明努力方向,有效传导压力。分管或联系校领导可结合工作分工进行点评,点评时间不超过5分钟。三是与会人员测评。组织参会人员对每位述职党总支书记履职情况和各学院2017年度基层党建工作完成情况进行民主评议。
5、强化结果运用(2018年1月19日前)。根据党总支书记述职评议,结合平时调研了解情况,对党总支书记抓基层党建工作形成综合评价意见,明确提出履行第一责任人职责、指导推动基层党建工作、抓基层党建重点工作任务等情况,哪些做得好、哪些做得不好、还存在哪些问题,并按照“好、较好、一般、差”四个等次作出总体评价,按30%的比例评出基层党建工作考核优秀单位并给予表彰。对述职总体评价为“一般”和“差”的党总支书记,要进行约谈、限期整改,情况严重的按照学校的有关规定进行问责。
6、持续抓好整改落实(2018年1月开始,长期坚持)。党总支书记述职后要组织召开党总支支委会,认真梳理分析自己查摆、领导点评、群众评议和综合评价中指出的问题,制定整改落实方案,列出问题清单、责任清单、整改清单,逐项抓好整改落实。整改方案要于2018年1月26日前报党委组织部备案。学校党委将对照清单,定期开展督查检查,通报整改落实情况,确保整改事项落到实处。2018年度述职评议时,各学院要专题报告整改落实情况。
五、组织领导及有关要求
1、提高思想认识。开展院系级党组织书记述职评议考核工作,是上级党组织和学校党委贯彻党要管党、全面从严治党方针的重要举措,各党总支要高度重视,精心准备,从严从实做好相关工作,确保述职评议考核有序开展。
2、加强组织保障。学校党委成立基层党建考核工作领导小组,党委书记、院长任组长,校党委副书记、纪委书记任副组长,党委办公室、纪委、组织部、宣传部(统战部)、学生工作部、工会、团委等部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在党委组织部,具体负责基层党建年度考核和院系级党组织书记述职评议的组织实施。
3、营造良好氛围。充分运用校内各种媒体,强化宣传引导,及时总结好做法好经验,注重把成熟的经验做法及时转化成工作制度,切实指导工作,推动党组织书记议党建、管党建、抓党建制度化、常态化、长效化。
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