2020年工作亮点以及2021年工作要点汇报范文

2020年工作亮点以及2021年工作要点汇报范文

总结出2020年的工作亮点,并汇报2021年需要着重的工作任务,为了伟大的中国而奋斗。下面是小编为大家整理的2020年工作亮点以及2021年工作要点汇报范文,希望大家喜欢。

2020年工作亮点以及2021年工作要点汇报1

今年是十三五的收官之年,面对全球经济深度衰退和国外疫情持续恶化的双重大考,园区上下坚决贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神和省、市、县经济发展工作部署,按照“六稳”“六保”总要求和“县域副中心、经济增长极”的目标定位,凝聚一切力量向发展集中,调动一切力量为项目服务,全力推进招商大突破、项目大建设、产业大发展,各项事业呈良好发展态势

一、2020年特色亮点工作

(一)全盘稳控战疫情、快复产。一方面以“零容忍”的态度打好疫情防控战。园区上下始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,大年初三即全员主动销假上岗,党员带头压到一线排查布防,连续3个月实行24小时全员“战备”值守,坚定守住东北大门,为无疫磐安作出园区贡献。另一方面以“零等待”的态度打好复工复产保卫战。出台《磐安工业园区企业开复工指南》,开具全县第一份运输任务指定证明,第一家点对点包车接返员工,最先出台扶持政策并提前兑现1800余万政策奖励,支持企业早复工、快复产,不仅打赢了企业复工复产的保卫战更打响了一场园区企业的凝心战、暖心战。市委组织部郑敏强部长调研指导园区疫情防控时给予“行动快、措施实”的高度评价,园区首创的“三防”工作法、“双网格双服务”等防疫及复工复产的经验先后3次被金华日报头版刊发,在全市推广。

(二)全面帮扶稳增长、促发展。2020年园区整体经济运行呈V字型震动回升。一是主要指标去负回正。1-11月份,完成规上工业总产值13.7亿元,同比增长7.8%;累计完成财政收入1.69亿元;工业投资完成1.2亿元,固定资产完成1.5亿元,全年基本盘稳固且呈上行态势。二是企业培育重点突破。全年新培育国家高新技术企业1家,省科技型中小企业10家,省级高新技术研发中心1家,市级研发中心2家,新增规模以上工业企业5家,飞虎、名仕两家企业逆势提升,迈入亿元俱乐部,园区亿元企业首次达到3家。天一、万里等园区重点骨干企业保持10%-230%的较快增长,企业基本面整体向好。三是难题化解有力有效。深化“三服务”活动,全年开展企业大走访1700余人次,有效解决企业难题637个。主要领导第一时间介入巨久股权纠纷处理,精准提供法律指导,有效协调相关部门,顺利化解股权纠纷。

(三)全线出击抓招商、引人才。一是精准推进“抓机遇”。园区坚持把招商引资作为“一号工程”,牢牢把握地处三大都市圈交叉中心和杭绍台高速通车等机遇,精准对接温台塑料集聚区、江苏汽车零部件产业基地以及深圳高端制造区,大力承接产业转移,促成保舒康、洛克兄弟等一批投资强度大、市场前景好、成长性高的企业落户园区。二是创新模式“觅商机”。面对新冠肺炎疫情,园区创新“线连线”“屏对屏”的线上“云上招商”新模式,首创VR全景招商地图,确保疫情期间招引力度不减、项目对接不断。全年签约资金31.5亿元,完成年度目标任务的102%;引进内资累计5.59亿元,完成任务的140%;省外资金累计5.28亿元。完成任务的264%;全面超额完成年度目标任务。三是招商招才“两促进”。从单一招商向“招商、招才”统筹推进,形成“双招双引双促进”的发展态势。通过“共建云上尖山”乡贤会的成功举办,成功化解遗留十余年的三洲大酒店项目。此外,牵线巨久轮毂和县职教中心成立校企合作共同体,84套人才公寓交付使用,全年新增大专以上人才450人,紧缺人才和优质项目集聚加速。

(四)全力以赴增后劲、扩平台。以平台整合提升为突破口,产业集聚再加速。一是不遗余力提能级。锚定园区提升省级经济开发区这一核心要义,全力以赴做好基础筹备工作,目前已完成园区整合提升方案初稿的修编。积极向上争取800万,总投资1000余万,仅用时一个月成功打造塑料产业创新综合体,并以第三名的高分顺利通过市级综合体绩效评价。二是全力以赴扩平台。全力推进两大园中园建设,攻坚遗留政策处理25户,30余亩,搬迁坟墓53穴,目前,塑料产业园全面完成基础设施建设,全年投资5000万,已入驻企业4家。汽摩配产业园完成整体规划编制,落地指标50亩启动平整,迈入实质性建设阶段。名创小微园一期已完成建设并落户企业9家。三是大干快上抓项目。加压出台园区58项年度重点任务作战清单,谋划固定资产投资项目18个,计划总投资2亿元,年度计划投资1.06亿元,均已100%开工,并如期完成建设。如广日汽配项目,借力市晒拼创现场会契机,提前两个月完成厂区建设,获陈龙书记现场点赞。全年新增工业项目11个,盘活低效闲置用地505亩,高宝卫浴、金百逸等项目跑出了当年签约,当年落地,当年投产的园区新速度。

(五)全情服务聚合力、强党建。以牢固树立党建强、发展强的理念,以党建为引领,全力打造园区金品牌。一是打造更佳生态,重构亲清政商关系。全面落实从严治党主体责任,认真履行党风廉政“一岗双责”,以身边典型案例为警示,重新修订完善园区内控制度,扎紧制度牢笼。全年开展中央八项规定精神专项自查3次,对35名园区干部实行常态化全覆盖提醒谈话,持续净化园区风气,让绝佳的自然生态和风清气正的政治生态交相辉映,让绿色更浓。二是倡导更优服务,政企同心聚合力。以组织活力激发企业活力,牢牢把握党对企业的领导权、管理权和话语权。高标准开展安全生产百万员工大培训,线上培训2000余人,线下弹性培训9批次1000余人,确保一线职工安全生产培训全覆盖。大力开展两新党建“4+X”行动,即全年定期举办冬季暖心团年宴、春季职工疗休养、夏季纳凉晚会、秋季赏月游园会以及围绕重要节点和生产淡旺季不定期举办各色主题活动,以更优服务汇聚政企合力,集成发展动力。三是秉持更诚态度,全员担当勇作为。以“强党性、优作风、促发展”活动为契机,召开专题动员会、民主生活会、组织生活会,每一名干部对照梳理问题清单、动态销号、限期整改,全面营造唯实、唯先,园区发展我比尽责的良好氛围。美丽城镇创建期间,园区全体干部以舍我其谁的担当,主动助力,全员参与,压茬推进,交出了30天7大重点工程项目全完工,159个交办任务全销号,207家企业全整治的亮眼成绩单,高质量完成美丽城镇迎检工作,一支团结奋进、能征善战的园区铁军正在快速集结。

二、存在的主要问题

当前园区发展存在的主要问题:一是产业层次不高。龙头企业,行业领军企业,高端制造企业、高新技术企业占比不高,物流、交通、人才、配套等短板依然存在,要素保障能力偏弱。二是经济增长后劲不足。持续下行且日益复杂的经济大环境下,经济指标保增长压力增大,园区内大部分中小型企业持小步稳走态度,加之市场竞争激烈、融资困难、成本增加等因素,区内企业存量挖掘难度增大。三是改革创新力度不大。技术成果转化落地的承载支撑条件仍需完善,科技创新的协同动能有待进一步激发;新兴产业蓝海,重点项目发展配套基金,投融资模式创新等方面办法不多,探索不够。四是两链风险企业隐患趋多。进入后疫情时代,园区部分企业出现了资金链、担保链风险,甚至部分陷入了生产经营活动呆滞的“僵尸”状态,如若处置不果断,应对不及时,势必迟滞园区发展,成为园区“痛点”。

三、2021年工作思路

2021年,是“十四五”的开局之年,也是工业园区提能级扩平台,点燃区域发展引擎,加速迈向绿色高质量发展的关键一年。园区将主动适应全球经济深度变革新形势,立足国内国外“双循环”新格局,以园区整合提升为核心,以招商引资、项目建设为抓手,以要素保障、优化环境、改革创新为支撑,抢抓机遇,精准发力,力争全年实现规上工业总产值17亿元,税收收入2亿元左右,亩均税收、固定资产投资增长15%以上。争取新增规上企业5家,亿元企业新增2家,全面提升工业园区高质量发展的新局面,重点抓好以下几项工作:

(一)千方百计强基础。加强协调对接,做细做实园区整合提升的基础性工作,进一步优化方案编制,争取尽早获批省级经济开发区。主动融入全县“高铁时代”大格局,精心谋划2021年政府投资项目12个,计划年度投资约0.5亿元,着力弥补企业生产生活急需改善的基础设施配套短板。

(二)竭尽全力扩平台。平台建设是园区实现预期目标,奋力破局发展的关键支撑。积极协调自然资源和规划部门,优化园区国土空间规划修编,新征用地200亩左右,为园区发展留好空间。全面充实和提升塑料产业创新服务中心的内涵,更好服务园区发展。全面完善塑料产业园基础设施建设,完成汽摩配产业园150亩土地平整和园内部分基础设施建设。全面完成名创小微园一期建设,入驻企业全面开工达产,同时启动二期建设。

(三)全力以赴强产业。坚持突出制造业这一重点领域,努力在实体经济“去、转、育”上做文章,实现工业投资、固定资产投资、外贸出口值、规模以上工业产值、税收收入等主要经济指标争取两位数增长的发展目标。要对落后产能和低效闲置用地坚决地“去”,对落后产能坚决不引进,对低效闲置用地采取鼓励和惩戒相结合的措施予以“腾龙换鸟”,盘活利用。要借助新技术有力地“转”,积极依托塑料产业创新综合体,聚合创新资源,鼓励企业围绕行业共性技术开展研发,争取园区企业R&D占比突破2%,重点推进塑料产业和汽摩配等传统产业进行智能化和数字化升级改造。要积极有效的“育”。重点培育推动塑料制品、汽摩配等重点骨干企业进一步转型升级,提升产业层次。引导塑料产业向改性塑料、特殊工程塑料等领域拓展和延伸,汽摩配产业向发动机、制动转向、减震、变速箱等汽摩配总成系统制造转变,拉长产业链条。组建“亿元企业俱乐部”,力争成员达到6家以上。

(四)坚持不懈抓招商。坚持招商引资一号工程、一把手工程的理念,全面发力招商引资和招院引所工作。开展好招商引资“四个一”活动,一季度要重点盯引招商项目20个,力争在年初实现签约项目7个,签约金额8亿元,努力实现明年招商“开门红”。力争全年引进投资亿元以上工业项目5个以上。落实全员招商责任,改变以往招商局单打独斗的招商局面,推行园区干部全员招商,加强招商业务全员培训,明确班子和干部的招商责任和任务指标,促使干部提高招商意识,提升招商能力。切实实施精准招商和务实招商,按照既不刻意寻求“高大上”,也不轻易降低“落地门槛”的思路,积极收集有效招商信息,常态开展招商推介,精准开展招商洽谈,有效提升招商成效。

(五)增力加压抓项目。坚持项目为王,按照在谈项目抓签约,签约项目抓落地,落地项目抓投产,重点推进20个项目。一是加快落地一批。加速推进比特尔10万套制冷压缩机生产线、洛克兄弟跨境电商和350万套户外骑行装备生产线、紫诺塑胶50万套烘焙蛋糕塑料模具生产线、信泰车用安全玻璃生产线、金百逸真空溅镀研发中心、飞航模具塑料模具研发生产和小家电生产线、三洲星级酒店、台地物流园现代服务业、绿城康养旅居项目等9个项目签约落地和启动建设。二是加速续建一批。重点推动现已落地且投资在5000万元以上的保舒康医用无纺布、巨隆塑料、金百逸金属科技、海波减震器、卧加汽配、高宝卫浴、台振实业等11个工业项目建设并全面投产,投资在3.2亿元以上。三是跟踪盯引一批。对皇城湖综合开发、皇城一品、云山尖山未来社区三个投资体量大、影响范围广、带动能力强的重大项目开展重点盯引,争取有明显成效展现。

(六)深化改革优环境。依托2家企业服务大厅,充分利用省、市、县共享平台信息资源,全力推动“一网通办”,实行“一站式”服务、“一厅式”办公,不断拓展服务内涵,不断提高“互联网+政务服务”水平。坚持服务企业“零距离”,继续深化“三服务”“双网格双服务”“365工作法”等机制,坚持管理与服务并重,服务企业“随叫随到”“说到做到”“全心周到”,全面搭建“亲”“清”的新型政企“连心桥”,擦亮园区服务金品牌。

(七)真抓党建锻铁军。严格落实全面从严治党主体责任,不断深化党风廉政建设,分类指导机关和企业党支部建设,重点开展“1+X”专项自查自纠,持续净化园区风气。以党建带群建为引领,充分发挥两新党组织、企业工会密切联系群众的桥梁作用,大力弘扬红色文化,牢牢把握党组织对园区企业的绝对引领。开辟“红色讲坛”,结合园区中心工作和干部岗位职责开展全员轮训,切实增强园区年青干部“八种本领”,营造唯实唯先、善作善成的工作氛围。

2020年工作亮点以及2021年工作要点汇报2

一、“十三五”及2020年工作回顾

第一,全市民政工作整体成绩斐然。全面对标习近平总书记关于X工作的重要讲话重要指示批示和对民政工作的重要指示精神,对表中央、自治区和X市对民政工作的部署和要求,全市民政系统共同努力,持之以恒贯彻落实,民政工作成效显著。X年至X年我市困难群众基本生活救助工作绩效评价连续三年位列自治区优秀等次,X年至X年市民政局在市委市政府年度考核中连续三年被评为“优秀”。X年至2020年市民政局被市委市政府评为脱贫攻坚先进单位。困难群众基本生活救助、养老服务、儿童福利、生活无着流浪乞讨人员救助管理、福利彩票发行销售管理等多项工作均走在自治区前列。

2020年我市民政重点工作综合评估获自治区“优秀”等次。特别是在突如其来的新冠肺炎疫情面前,广大民政工作者闻令而动,攻坚克难,勇往直前,实现民政服务机构“零感染”目标,有力服务了X市改革发展稳定大局。我市X医院和X也分别被民政部评为全国民政系统抗击新冠肺炎疫情先进集体和优秀城乡社区工作者称号。

第二,保障和改善民生能力明显增强。认真落实脱贫攻坚“社会保障兜底一批”部署要求,截止“十三五”末,已将X万农村牧区建档立卡贫困人口纳入社会救助兜底保障。持续推进城乡低保规范化管理,建立综合认定指标体系,在全区范围内得到推广,首获国际化标准ISOX认证。扎实推进特困人员救助供养制度改革,全面建立临时救助制度,社会救助兜底线、救急难、保民生的作用得到有效发挥。“十三五”以来,累计发放各类救助资金X亿元;年均保障城乡低保对象X万人、特困人员X万人,年均实施临时救助X万人次;为近X万人次困难残疾人及重度残疾人发放补贴;全市城乡低保保障标准年均增长X%和X%;城乡特困人员救助供养标准年均增长X%和X%;对X万名留守儿童和困境儿童进行关爱保护。

在脱贫攻坚收官的2020年,全市民政系统围绕五类重点对象,反复比对排查,及时将X万已脱贫存在返贫风险贫困人口、边缘户存在致贫风险人口等重点对象纳入低保和特困保障范围,累计临时救助已脱贫存在返贫风险贫困人口、边缘户存在致贫风险人口X人次。切实做到了“不落一户、不落一人”,为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会做出了应有贡献,交出了合格答卷。

第三,养老服务事业快速发展。初步建立了“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养老服务体系。养老服务形式多元化发展,十三五以来,采取上争支持、内生动力、多方联动,先后通过福彩公益金投入、基本预算投资和财政列支等方式筹资,强力推进养老服务机构建设,大力实施农村特困人员供养服务机构改造提升工程,积极引导社会力量参与养老服务机构建设,全市养老床位达到X万张,每千名老年人拥有床位X张;建立政府购买居家养老服务制度,深化X服务平台改革,在部分区域已初步形成了“一刻钟服务圈”。全面实现了高龄津贴普惠制和老年人意外伤害保险全覆盖,分别惠及X万和X万老年人。

截至2020年,全市已建成民办养老机构X所,床位X张,入住老年人X人,公办养老机构福利中心、老年养护院、福利院、公建民营机构X所、床位累计X张,入住老年人X人,已建成社区老年人日间照料中心X所,床位数达X张。

第四,基层社会治理和民主建设有序推进。圆满完成了第九届、第十届村(居)“两委”换届选举工作。打造城乡社区共建共治共享格局。红山区通过“国家社区治理和服务创新实验区”验收,完成“党建引领、三社联动、信息化支撑,社会力量参与”主题实验,“金点子”大赛作为典型实验成果被民政部全国推广。阿鲁科尔沁旗“全国农村牧区实验区”中期验收完成,村级重大事务契约化管理得到民政部验收组肯定。农村牧区基础设施建设全部达到标准要求,共有X个村达到了规范社区化管理标准。全面推进“放管服”改革,“十三五”以来,直接登记社会组织X家,累计培育扶持社会组织X余家,社会组织数量达到X家;基本实现全市性社会组织“两个覆盖”工作,行业协会商会与行政机关脱钩改革工作全面完成。参照“三岗十八级”探索建立社区工作者岗位等级序列和薪酬体系,探索建立了持“社工证”专业社工激励保障制度。

2020年,在全区率先完成了第十一届村换届选举工作,选举做法和成绩得到了自治区的充分肯定。X家行业协会商会与行政机关脱钩改革工作全面完成。

第五,专项社会事务管理服务水平明显提高。婚姻登记服务规范化和信息化建设水平稳步提升。“十三五”期间,全面建立了“婚姻登记失信行为信息记录制度”,停收婚姻登记和收养登记费用;流浪乞讨人员救助管理工作不断加强。“十三五”以来共救助流浪乞讨人员X人次,长期滞留的生活无着流浪乞讨人员安置X人,安置后寻亲成功X人。殡葬改革工作有序推进,为X万困难群众减免基本殡葬服务费用X万元,积极开展殡葬领域系列专项整治,建成并启用自治区首家网上祭祀平台“X祭祀网”。留守儿童和困境儿童基本福利制度基本建立。建立X个未成年人保护中心(救助管理站),在社区搭建X个“儿童之家”。圆满完成第二次全国地名普查工作,普查X万余条地名,设置城乡地名标志和门户牌X万余块;稳步推进《X市地名志》《X市地名文化》编纂工作。全市福利彩票累计销售X亿元,上缴公益金X亿元,为民政事业发展提供了有力的资金支持。

截至2020年,已在全市X个旗县区实施惠民殡葬普惠制,全市已有乡级儿童督导员X人,村儿童主任X人,实现乡村儿童工作人员全覆盖。

“十三五”时期,各级民政机关坚持全面从严治党,政治建设不断加强,民政干部队伍结构不断优化,专业素质能力不断提高,民政工作法治化、标准化、信息化水平不断提升,民政工作基础进一步得到夯实。按照中央、自治区和X市机构改革工作部署,防灾减灾救灾、双拥优抚安置等职能已转隶到其他部门,但全市民政系统在这些方面也做了大量的工作,成效应当充分肯定。

二、2021年民政重点工作任务

2021年是实施“十四五”规划的开局之年,今年我市要重点做好以下几项工作。

第一,巩固脱贫攻坚兜底保障成果,有效衔接乡村振兴有关任务。打赢脱贫攻坚战不是终点,而是新的起点。要按照党中央、自治区党委和X市市委的统一部署安排,积极做好同乡村振兴的衔接。继续保持低保、特困人员救助供养、临时救助等救助兜底政策稳定,调整优化低保渐退政策措施,建立完善监测预警、主动发现等机制,动态监测农村低收入人口、已脱贫人口等重点对象基本生活,变“人找政策”为“政策找人”,及时将符合条件的人员纳入兜底保障范围,做到应保尽保、应兜尽兜。制定加强社会救助兜底保障与乡村振兴有效衔接的政策措施。

第二,健全工作体系,提升社会救助和社会福利工作水平。在社会救助方面,贯彻落实自治区改革完善社会救助制度的若干措施,推动出台我市具体实施办法,建立健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体,社会力量参与为补充,分层分类的救助制度体系。进一步完善最低生活保障、特困人员救助供养制度,建立低收入家庭认定办法。积极开展服务类社会救助,探索通过政府购买服务等方式,对低保对象、特困人员、残疾人等特殊困难人员,提供必要的访视、照料服务。健全社会救助对象定期核查机制,通过加强低保信息公开公示、近亲属备案、生存认证等方式,推进动态管理,精准认定。强化社会救助家庭经济状况核对机制建设,建立市本级社会救助资源数据库,推动社会救助服务向移动端延伸。巩固提升农村牧区低保专项治理成果,推动基层社会救助服务能力提质增效。在儿童保障方面,进一步完善孤儿、事实无人抚养儿童保障政策,适度扩大保障范围,做到应保尽保。推进儿童福利机构优化提质,实现养育、康复、教育、医疗、社会工作一体化高质量发展,全面提高儿童福利机构精准化管理、精细化服务水平。加强儿童督导员、儿童主任能力培训。持续开展儿童福利政策宣讲进村(居)活动,将《未成年人保护法》纳入宣讲重点内容。推动建立各级未成年人保护工作领导协调机制,健全市、县、乡未成年人救助保护网络。加强疫情等突发事件下监护缺失儿童救助保护,及时完善工作机制和防控措施,加强工作指导和督促检查,做到妥善照顾,服务到位。加快未成年人服务热线在全市范围内开通运行。在社会福利方面,完善两项补贴政策措施,制定规范管理操作指引,探索补贴资格认定“跨省通办”。加快精神卫生福利机构建设,提升精神障碍社区康复站服务水平。探索贫困重度残疾人照护服务有效途经,鼓励社会力量参与社会化照护服务。持续开展“救助管理工作服务质量大提升”专项行动,继续开展X流浪救助开放日活动和在极端天气和重要时间节点开展专项行动,强化对慈善组织开展活动的事中事后监管。动员引导公益组织开展各类志愿服务,切实加强志愿服务规范化管理。加强公益金使用管理以及风险防范等工作,促进福彩事业持续健康发展。

第三,加快发展基本养老服务,不断完善养老服务体系。党的十九届五中全会将积极应对人口老龄化上升为国家战略,做好养老服务,是我们民政部门的重大政治任务,也是民政部门必须要履行好的重要工作责任。我们要紧紧抓住这个有利契机,为推进养老服务高质量发展提供坚强保障。2020年X月X日,自治区党委、政府又印发《X自治区贯彻〈国家积极应对人口老龄化中长期规划〉实施方案》,其中民政承担重要任务,我们要提高政治站位,强化责任意识,以只争朝夕、勇于担当的精神抓好各项任务的落实,目前市局正在积极研究制定我市的应对人口老龄化的实施细则。这里我重点强调几点:一是约束性指标要全面完成。《实施方案》提出,到X年,社区日间照料机构覆盖率大于X%,各地新建城区和新建居住区配套建设养老服务设施达标率达到X%,养老机构护理型床位占比达到X%,生活不能自理特困人员集中供养率达到X%,有集中供养意愿的特困人员集中供养率达到X%,这X项约束性指标已纳入自治区对盟市政府考核的依据。今年我们也要按照自治区任务目标全面推进,但从目前来看,社区日间照料机构覆盖率和新建城区、新建居住区配套建设养老服务设施达标率还有很大差距。大家要及时向本旗县区党委、政府报告,及早谋划部署,确保任务落实。二是要统筹推进各项任务。《实施方案》对健全完善养老服务体系各方面的工作做出了部署,明确到X年,居家社区养老紧急救援系统普遍建立,居家社区探访制度全面建立,以助餐、助洁、助浴、助行等服务机制为主要内容的“一刻钟”居家养老服务圈基本建成,特殊困难老年人月探访率和失能老人社区帮扶率达到X%,等等。今年,在城市养老方面,我们将大力发展社区嵌入式养老机构,辐射带动周边地区社区居家养老服务。积极培育养老市场消费能力。研究制定各项扶持政策,支持各类养老机构开展居家养老服务,推动试点地区继续开展政府购买服务工作。在农村养老方面要有大的突破。要积极推进闲置敬老院公建民营或转型经营工作,开展旗县区敬老院、农村牧区互助养老服务设施相衔接的农村牧区养老服务建设试点。深入推进敬老院整合达标升级行动。各旗县区要结合实际,统筹谋划,分解任务,一体推进,尽快补齐养老服务工作短板。三是加强工作指导和保障。加快建立养老护理员培训体系,开展养老院院长、养老护理员、老年社会工作者培训。继续扶持社会办养老机构发展,认真落实扶持社会力量兴办养老服务机构的优惠政策,引导和支持社会力量兴办各类养老机构。各旗县区要要结合当前“十四五”规划编制工作,尽可能地将指标任务纳入本地区的长期发展规划,纳入当地党委政府考核内容、纳入当地财政支持范畴,有序推动任务落实。今年,市局也将推动养老服务政策落实情况,特别是居家社区养老服务工作推进情况,纳入市政府对旗县区的年度绩效考核范围,出台具体考核内容和标准,助力目标任务的圆满完成。

第四,围绕共建共治共享,积极构建基层社会治理新格局。做好村“两委”换届选举后续工作,重点围绕乡村振兴、基层民主自治、社会救助、社会福利等政策法规,加强对新当选的“两委”班子成员的工作培训,指导帮助“两委”班子成员尽快熟悉掌握相关政策法规,助力提升“两委”班子的履职能力。积极申报街道服务管理创新实验区,指导X区、X县做好全国第一批村级议事协商创新实验试点工作,持续推进村(社区)协商活动。开展“最美城乡社区工作者”宣传推选活动,持续推进社区工作者职业体系建设,落实“三岗十八级”薪酬待遇体系。在这里我重点说一下社工站建设相关工作,去年X月X日,民政部召开加强乡镇(街道)社会工作人才队伍建设推进会,明确到“十四五”末要实现乡镇(街道)都有社工站,村(社区)都有社会工作者提供服务。对照目标要求,我市的工作基础非常薄弱,甚至可以说是严重滞后,主要原因有两个,一是各级和各地不够重视;二是没有清晰的思路,有的旗县区对这项工作很陌生,感觉无从下手。首先我们要有一个正确认识,要认识到这项工作是民政工作基础性、战略性、全局性的工作,是解决民政工作力量不足、基层力量薄弱问题的好办法、管用办法,是提高民政服务能力的重要抓手。其次要解决思路不清的问题,对于我们来说就是,深入研究并全面落实自治区《关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的实施意见》,加大民政事业单位社会工作专业岗位开发,推进苏木乡镇(街道)社会工作和志愿服务站建设。要鼓励先行先试,这方面,基政科要研究并拿出具体意见方案。就在上周,X区铁东街道成立了我市第一个社工站,可以说是为我市社工站建设开了一个好头,成立只是第一步,更好的发展和运行还有很多路要走,在这里希望X区再接再厉,继续打造出一批社工站工作样本。同时,各旗县区也要研究制定加快乡镇(街道)社工站建设、加强基层社会工作及人才队伍建设的具体措施,列出时间表、路线图积极加以推进。按照自治区要求,市局将对社工站建设情况进行月调度并定期通报,以促进此项工作的落实。

社会组织方面,着重开展好社会组织“两个覆盖”百日攻坚行动,建立社会组织党建工作基本信息库,确保社会组织党组织覆盖率分别达到X%以上、新建党组织个数达到X个以上,加强事中事后监管,引领各类社会组织遵守政治行为规范,坚定不移听党话、跟党走。继续优化社会组织审批服务,本着方便快捷和减轻社会组织负担的原则,全面使用社会组织法人库开展登记管理工作,实行登记、变更、注销、年检、执法“一网通办”。

第五,持续强化公共服务,深化专项行政和社会事务管理改革。做好跨区域婚姻登记试点工作,按照自治区要求X月份将红山区婚姻登记处和元宝山婚姻登记处申报第一批X自治区婚姻登记“跨旗县区”试点,其他旗县区将按照自治区要求统一安排推进。探索开展婚前辅导和离婚冷静期内对当事人开展婚姻危机干预的有效方法和措施。持续推进文明殡葬改革,年内实现全市惠民殡葬普惠制全覆盖,积极协调争取各类项目资金,加快补齐公益安葬短板,在“七一”前,以填补殡葬基础设施“空白点”为重点,加快推动已确定项目的开工建设。持续开展殡葬领域突出问题整治,稳妥有序推进散埋乱葬专项整治工作,开展违建墓地长效治理工作和违建墓地专项整治成果巩固提升行动。推进第二次全国地名普查成果转化工作。规范地名管理,加强城乡地名标志和门户牌管理维护。按时完成行政区域界线联合检查工作任务。

第六,持续聚焦民政事业安全发展,抓好常态化疫情防控和民政服务机构安全。虽然当前全国所有地区均已都列为低风险地区,但是“外防输入、内防反弹”的防控形势和要求没有变,我们民政部门作为疫情防控的重点部门,在疫情防控方面决不能有丝毫松懈,更不能有厌战思想,要以强有力的措施巩固好我们来之不易的疫情防控成果。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求,落实安全责任制,坚决遏制预防重特大事故发生,切实维护人民群众生命财产安全。要建立民政服务机构安全督查检查常态化机制,从严从细排查化解安全隐患,落实好人防、物防、技防各项措施,确保民政服务机构安全运营和民政服务对象生命财产安全。

第七,认真做好“十四五”民政发展规划编制工作。民政“十四五”规划是引领保障新发展阶段民政事业发展的第一个五年规划,意义非常重大。大家要对标党的十九届五中全会精神,对标习近平总书记关于民政工作重要指示精神,结合当地民政事业发展实际,积极同当地发改部门和市局业务科室沟通对接,做好X市和各旗县区经济社会发展总体规划中,有关民政内容的研究审核,精心编制民政事业发展规划,协调编制养老服务、殡葬、儿童福利等专项规划,构建覆盖全面、分层分级、衔接配套、保障有力的民政规划体系。统筹考虑我市民政工作实际,目前,市局在编制市本级民政事业“十四五”发展规划方面,初步确定了一个基本框架,主要包括:推进“X大工程”,实施“X个重点项目”,实现“X个发展目标”。即:推进养老服务体系、儿童福利领域、殡葬领域、区划地名、基层政权和社区治理工作“X大工程”,实施公益性骨灰安放设施建设、X市养老服务领域建设、构建社会救助体系建设X市北部区域精神病人福利院、基层政权和社区治理领域建设、社会组织党群服务中心建设“X大项目”,逐步实现养老服务体系、殡葬事业发展、儿童福利体系、基层政权建设和社区治理体系“X个发展目标”。这个初步“框架”是考量了自治区“十四”期间拟定的目标任务和部署安排,并结合我市实际充分酝酿形成的,希望各旗县区认真对照,全面梳理本地区相关领域的工作实际,在编制本旗县区“十四五”规划时综合把握。

第八,在服务市委市政府中心工作中发挥民政力量。在上周,市委市政府连续召开了两个重要会议,分别是创建全国文明城市动员会和优化营商环境大会。创建文明城市和优化营商环境是市委市政府今年推动的重点工作,在这两项工作中,我们民政部门也承担着非常重要的角色,在社区治理、深化改革、优化服务方面,我们还有很多工作要做。希望我们各旗县区、各科室认真对照和梳理我们在这两项工作中承担的具体任务,拿出真招实招,在服务市委市政府中心工作中贡献出民政力量,从而也通过服务市委市政府中心工作推动我们民政工作更上一个新的台阶。

三、持之以恒全面从严治党,为完成各项工作任务提供坚强保障

一是坚持以政治建设为统领,不断加强政治机关建设。加强党对民政工作的全面领导,狠抓习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署的贯彻落实,积极做好党史学习教育,特别是围绕开展“我为群众办实事”实践活动,要立足民政工作实际和民政服务对象“急难愁盼”问题,进一步创新思路,制定具体实践项目,充分践行“民政为民、民政爱民”理念,以主题实践活动成果确保党史学习教育的成效。坚持党管意识形态工作,把意识形态工作责任制落到实处。严肃党内政治生活,认真落实“三会一课”和党员领导干部民主生活会组织生活会、民主评议党员、党员领导干部参加双重组织生活等基本制度,以增强政治功能,提升支部组织力为重心,加强机关基层党组织建设。锲而不舍落实中央八项规定精神,坚决整治群众反映强烈的突出问题,弘扬求真务实、清正廉洁的新风正气。

二是夯实民政工作基础,不断提升法治化、标准化、信息化水平。要加强民政干部法治教育和普法宣传,深化法治意识,提高依法行政能力。要加快推进民政标准化建设,探索建立社会救助、养老助残、儿童保护、基本殡葬服务等业务领域地方标准,形成科学合理、层次分明、全面配套、功能完备的地方民政标准体系。推进财政支出标准化,强化预算约束和绩效管理。要不断提升信息化建设水平,推动“互联网+民政服务”高质量发展,积极推进“金民工程”项目实施,不断提升民政一体化在线政务服务平台供给能力,为民政服务对象提供“一站式”服务。要不断夯实基层基础,建立健全以乡镇民政助理员、村民政协理员为主体,以乡镇、村级社会工作站点为依托,以社会工作者、志愿服务队伍为补充的基层民政工作格局,使基层民政机构更加健全,人员更加齐备,运行更加顺畅。要持续提升民政综合业务工作水平,在新闻宣传和政务信息工作方面,今年我们要下大力气解决信息报送和调研报告,数量、质量参差不齐的现象,全面加强调度和通报的频次和力度,切实形成一批好的信息和调研报告。同时,全面落实政务公开、信访办理、机要保密等制度要求,使民政工作更多得到各级党委、政府的认同和人民群众的认可。

三是要树立“严实细”的工作作风,进一步营造争先创优的氛围。2020年,通过大家的共同努力,我市民政重点工作评估被自治区评为“优秀”等次,这是全市民政系统各级党组班子精心谋划、狠抓落实的结果,是广大民政干部职工埋头苦干、奋勇争先的结果。今年我们将进入迈向第二个百年奋斗目标,推动实现民政事业高质量发展的新征程,全区各级民政部门要进一步发扬“严实细”的工作作风,保持争先创优的精神状态,以优异的工作成绩向建党100年献礼。

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