上半年,在省、州、县工商局的领导下,**工商所全体干部职工坚持以“三个代表”重要思想和党的“十八大”会议精神为指导,以发展地方经济为首要任务,认真履行市场监管和行政执法职责,求真务实、开拓进取,各项工作都取得了一定成绩。现将2014上半年的工作进行总结,以便回顾过去、总结经验、找出差距,为下半年的工作开展打下坚实基础。
一、加强理论学习,提高政治素质。
胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会中的讲话,要求干部要倡导八个方面的良好风气之一就是勤奋学习,学以至用。这充分说明了学习和重要性和必要性。学习是终身的事情,任何时候都不能放松,全所同志不公认真学习了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论,并及时学习领会党的文件精神,用邓小平理论武自己的装头,提高自己的政治理论修养,坚定自己的政治信念,树立正确的世界观、人生观、介值观。脑讼三塘工商所全体干部职工认真贯彻落实年度学习计划,具体抓好以下三个方面的工作:
二、加强班子和队伍建设,依法行政,创一流服务。
1、统一认识,切实加强对推进依法行政的组织领导。
我所成立了依法行政领小组,张远辉所长任组长,王福华副所长主抓,把依法行政工作纳入我所主要议事日程中。在实际工作中要求持证上岗,亮证执法。
2、加强队伍建设是依法行政的前提。
作为一个直接面对群众的基层工商所,我所对去年队伍教育整顿活动作了全面回顾,针对人民群众对执法部门反应强烈的执法腐败、粗暴管理行政不作为等违法违纪行为,严格按照《六条禁令》、《八条禁令》和《三不准、七严禁》的要求进行了自查自纠。同时要求干部做到“三个一”、“五个好”、“六到位”。以廉洁高效的服务,让群众高兴而来,满意而归,我所行风有了明显加强和好转,干部队伍素质有了明显提高。
3、加强队伍培训,努力提高执法队伍的业务素质。
提高执法队伍业务素质是依法行政的基础,工商行政管理是一项专业性很强的工作,要提高这支队伍的业务素质,而加强学习是提高业务素质的降然途径。我所在年初就制定了学习计划,坚持集中学习和自学相结合的方式,不断提高队伍的业务素质。学习的方式做到“四个一”,既一季一考、一案一分析。一季一考就是指每季度进行一次法律法规考试,以自学为主,考试成绩纳入工作考核,以此营造起全所干部职工在业余时间自觉学习法律知识的氛围;一案一分析就是指在查处一件案件时就进行一次案例讨论分析。
4、积极推进“阳光收费”工程。
阳光收费是依法行政,推行政务公开,依法进一步优化经济环境,接受社会监督,增强社会透明度,杜绝收人情费,建设服务型工商的需要。我所一是将工商行政管理部门收费项目、标准和依据进行了公示;二是实行了由工商部门、个私协**分会代表、人大政府或政府代表、个体工商户代表、、被定费个体工商户参加的五方定费工作;三是将每个个体户的收费标准及交费进度进行了公示;四是我所电脑开票率有了较大突破,电脑开票率在我县农村所排在第一。
二、积极抓好换照、验照、年检工作,进一步建立和完善个体、企业经济户口台账。
换发新的营业执照工作是2014年的一项重大任务,去年年底已着手换照准备工作。今年4月底,按时按质按量完成任务,个体户由年初的202户(新办22户),换了153户,除掉注销27户外,换照率达100%。此次换照工作时间紧、任务重、要求高,三塘工商所着重抓:三步走、二服务、二结合。
(一)、换照工作分三步走:第一步重点抓高峰、河蓬、野竹、山枣、**5个集贸市场上的个体工商户。这5个集贸市场上的个体工商户占到全部个体工商户的70%,意味着5个集贸市场上的个体工商户换照工作的完成,整个换照工作已过了大半。第二步换发的是公路沿线村寨的个体工商户,占20%的比例。第三步换发的是边远的交通不便的村寨的个体工商户,占10%的比例。
(二)、换照工作二服务:1上门服务上。因我所管辖区离县城很远,且我所在县城办公,故对所有个体工商户实行不需本人到所上办理,所上工作人员直接上门换照,并简化一些换照手续。2、复印服务。由于当地没有复印服务,换照又需要身份证、许可证等复印件,怎么办?我所与当地信用社联系,我所统一到他们那儿上复印相关证件。这三项服务工作的开展,大大加速了换照工作的进度,并且照相、复印都是免费的。
(三)、换照工作二结合:1、换照工作和法律法规宣传相结合。利用换照的机会及时对广大个体工商户进行《无照经营查处取缔办法》、《行政许可法》等法律法规的宣传、学习,并在村子中心地段题写宣传标语20余条。3、换照工作和查处制售假冒伪劣商品违法行为相结合。利用上门服务的机会,查处农村经营户制售假冒伪劣商品违法行为,净化农村消费市场。4、换照工作与验照、企业年检工作相结合。5月底,完成验照户153户,验照率达100%。5、换照工作与台账建设工作相结合。抓好个体工商、企业户计算机档案的录入、保存、统计、查询、打印等管理,进一步建立和完善经济户口台账。
三、认真贯彻落实国家工商总局关于深入整顿规范市场秩序,扎实开展好草塘工商所的"整顿"工作。
上半年,我所开展了各项专项整治行动,整顿规范市场秩序,努力创建公平竞争的市场秩序和安全健康的消费环境。
1、开展农资市场专项整治行动。按照县局要求,统一部署,统一行动,全年共检查经营户(点)12家,查处取缔无照经营种子、农药、化肥1户,限期限整改1户。切实维护农民利益,净化两乡农资市场。
2、开展食品安全专项整治行动。为认真贯彻落实省、州、县工商行政管理局关于开展食品安全专项整治行动的指示精神,我所根据上级的统一部署,充分利用工商行政管理职能,大力开展程食品整治行动。此次行动中,草塘工商所共检查奶粉经营户10余户,酒类经营户50余户,张贴"消费警示"30张。
3、开展学校周边环境专项整治行动。学校周边无照经营、占道经营、黑网吧、销售假冒伪劣商品、非法出版物等问题比较突出,结合"扫黄"、"打非"和公众聚集场所消防安全工作,在派出所、文化站、卫生院等部门的联合行动下,全所共出动人员30人次深入5个学校进行检查,检查经营户22户,取缔无照经营户1户。
4、开展"3·15"维权行动。"3·15"期间,发放宣传材料600份,加大"12315"的宣传力度,积极开展"诚信·维权"活动,与个体经营者签订诚信经营承诺书56份。上半全年受理消费投诉2件,成功调解消费纠纷2件,挽回经济损失9百余元,没收不合格手称3杆。在学校成功开展"打假维权进校园"活动。
5、加强节假日期间市场管理。每年的春节、清明、五一、端午、四个节假日期间,常常是不法商贩的"黄金日"。三塘工商所历年来在节假日期间从不放假,全力投入市场监管。严厉打击制售注水肉等不法行为,严防甲醇超标白酒进入市场。严处以"送货下乡"、"厂家直销"等名义向农村销售假冒伪劣商品人员,收缴各种"三无"小食品300余袋。
四、加强财务管理,增收节支,严格执行"收支两条线"管理规定。
(一)按照县局财务要求,制定现金、票据管理规定,规范填写票据,按时结账,收起的费用做到日清月结。半年来我所做到无乱收费、乱罚款行为,无违章使用票据行为。
(二)上半年,我所做到应收尽收,不收人情费,不少收漏收。按时完成任务,已收取"两费"3.16万元,其中个体管理费2.63万元、市场管理费0.53万元。
经过半年来的工作,取得了一定的成绩,但也存在着不足和差距。在整顿和规范市场经济秩序中,处罚力度不够硬,今后进一步加强力度,打击各种违法行为。工作的方式方法还不够完善,缺乏一些手段和监管上的创新,信息化建设不够完善。由于经费紧,不能充分发挥协会的桥梁和纽带作用。
下半年的工作,**工商所将再接再厉,加大工作力度,继续加强政策、法律、法规、微机知识等学习,努力提高干部职工的综合整体素质。进一步加强市场监管,整顿市场秩序,取缔无照经营,打击各种制假售假行为,做好民心工程。加强"两费"收缴力度,做到应收尽收,勤俭节约,努力完成县局下达的“三文明”目标管理任务。
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